废除免针纸风波 再有市民拟加入覆核

（星岛日报报道）七名私家医生涉滥发的约两万张「免针纸」原定本周三失效，「长洲覆核王」郭卓坚入禀高等法院挑战当局废除「免针纸」决定，成功获法庭发出临时禁制令，使「免针纸」在司法程序进行期间仍然生效。惟法援署前日出于郭卓坚已接种三剂疫苗，又没持有涉案医生发出的「免针纸」，并非本案「持份者」，而拒绝批出法援。郭卓坚昨早于高院外会见传媒，批评法援署「专登玩我」，另提到将有另一名正手持非涉案医生发出「免针纸」的曹敏仪加入诉讼。资深大律师汤家骅另评论指，曹恐怕仍未达到司法覆核法定地位要求。
手持免针纸非由7医发出

郭卓坚批评法援署处处与人为敌，反驳指如为了重大公众利益提出司法覆核，理应毋须考虑申请人是否持份者。郭卓坚指已上诉法援决定，署方尚未排期处理。郭卓坚又质疑政府行事不顾法律程序，本案司法覆核聆讯前夕方刊宪正式公布。郭卓坚提到昨早喜闻曹敏仪将加入诉讼，而曹接种两剂疫苗后出现心律不正，获医生发出「免针纸」，惟非由涉案七名医生发出。郭卓坚认为曹更具持份者资格，令案件胜算更加大，然而尚未及通知法庭。郭卓坚交代将由大律师黄宇逸义务代表，资深大律师潘熙亦会提供协助，称：「如果无法援，就我欠咗佢哋一份人情」。

法律援助服务局主席梁永祥回应本报查询时强调，法援署是根据案情及法理依据而作出拒批的决定，绝不涉及与人为敌。梁则不评论曹敏仪将加入今次司法覆核诉讼的事宜。梁表示一般批准法援要通过两个测试，分别是案情测试及经济测试，其名下资产不能超过四十万元（但不包括自住的物业）。司法覆核毋须法援署批出，法庭可以下令批准，甚至申请人如有财力，亦可自行聘请律师团队进行，不用法援署批准。

梁解释司法覆核的重要性是给予市民透过法律步骤挑战政府的决定等，申请人要符合以上两项的案情及经济测试，由于法援是动用公帑，法援署必须依法及谨慎作出监管，绝不能出现滥批情况。无论任何人申请司法覆核，最终都要法院认为案件有必要进行聆讯，才会有覆核程序展开，因此不存在法援滥批的说法。梁提到如有市民不同意对个别事件展开司法覆核的，但让法律争议通过司法覆核程序，亦可以让政府官员执行新例时，更具法理基础。
汤家骅料未符覆核要求

另一方面，资深大律师汤家骅回覆本报查询指，只要挑战的议题相同，程序上可容许司法覆核程序进行期间加入另一名申请人。然而汤家骅认为即使加入曹到申请方，如曹持有的免针纸并非由七位涉案医生发出，恐未能满足司法覆核法定地位要求。汤家骅解释持有涉案医生免针纸的市民权益或因为当局决定带来损失，故提出司法覆核后法庭有权干预当局决定，惟郭曹二人均不属上述人士，不受当局决定影响，故法庭无法干预，即使涉及重大公益亦非充分理由。

案件编号：HCAL1054/2022。