公务员不只是一份工 杨何蓓茵:忠诚是基本

2022-07-29 00:00

公务员事务局局长杨何蓓茵表示,公务员的国情培训是「重中之重」。
公务员事务局局长杨何蓓茵表示,公务员的国情培训是「重中之重」。

(星岛日报报道)特首李家超上任前后,曾多次谈及改革公务员制度。上任近一个月的公务员事务局局长杨何蓓茵,接受《星岛日报》访问时表示,她未来工作目标的「重中之重」会放在公务员培训,当中国情、国家事务的培训又是「重中之重」。她强调,公务员不应只是「一份工」,需要有信念、远景,对国家和特区政府忠诚;若欠缺忠诚,不了解国家发展,对「一国两制」的宪制秩序理解不透彻,未能厘清香港的定位,即使专业能力再高,亦不可能提升香港至另一台阶。
「前几年的事件是一些表徵,显示了香港对一国两制和国家安全的认识和敏感度有不足,整个社会亦然,公务员内部亦要加强这方面。」杨何蓓茵在接受访问时,谈到公务员培训的需要。

她表明,未来工作重中之重会放在公务员培训,她视之为一项投资,以往放在培训的注意力不太高,随着社会变化,对公务员期望的变化,及参考外国、内地做法,发现培训的重要性,如果公务员不是时时更新自己,很容易跌入旧有模式,不懂如何回应时代的需要。
三年试用期须完成培训

她认为,公务员「不应只是一份工作」,要有基本公务员的信念、远景,才可以看更前、做更好,令整个团队有归属感如果公务员是「做了就算」的态度未必能带领政府到新台阶,公务员亦未必有稳定性,外面高薪就离开。

她又强调,对特区政府、国家的忠诚度是公务员的「基本」,「哪个人打工可以对自己老板不忠诚?」她指尤其是公务员的薪酬为公帑支出,更应该忠诚。她解释,国家发展影响着香港发展,如果公务员对宪制秩序、国家发展不清晰,将对整体香港发展有负面影响。她强调:「专业能力再高也好,欠缺忠诚度,或对一国两制的方针模糊不清、理解得不透彻,将影响将香港提升至另一台阶。」但她亦称,仍看重公务员的专业能力,指专业能力在部门已经有培训,公务员事务局的培训工作是公共行政、领导能力、国际视野的培训,都是专业能力的一部分。

公务员事务局对公务员新入职、试用期门槛、晋升均提高要求。其中,今年七月一日起,所有新入职公务员须在三年的试用期内完成基础培训,培训内容包括政府职能、政府架构、公务员信念、国情、一国两制概念、国安法等,当中有半日探访中央驻港机构。不过,现时每年有多达一万名各职级公务员入职,中学毕业或以上的公务员占大部分,杨何蓓茵承认这对公务员学院来说工作量很大,但当刚招聘的公务员有好基础,对各部门有好处,所以当局会努力安排足够场地等。

完成基础培训并过试用期后,大学毕业要求职系的公务员须在三年内完成进阶课程,内容围绕较深层次的一国两制、国情、香港重要事项等。杨何蓓茵指若未能在三年内完成,当局已清楚表明会对升迁有影响。她表明,国情、国家事务的培训是「重中之重」,除了新入职公务员外,在不同晋升阶段,都有相应国家事务的培训。
须到内地培训5至10日

除了在香港进行的培训外,内地有九家教育机构协助当局进行国家事务培训,公务员需亲身到内地在这些机构进行培训,包括国家行政学院、外交学院、清华大学等,课程五日至十日不等。对于首长级的公务员,国家行政学院有为不同首长级公务员设计不同课程,并安排到不同省市参观,参详内地各地方政府解决不同挑战的方法,她指香港亦要快马加鞭追赶内地一些城市。

国际视野是公务员培训的另一重点,杨何蓓茵指香港作为外向型城市,公务员需了解国际视野,才可更好地帮助国家发展。公务员事务局将继续派同事到国际机构及组织工作,外交部亦协助安排年轻公务员,以中国代表身分到联合国任职两年,杨何蓓茵指参与计画的公务员很年轻,还有很长时间在公务员队伍服务,有潜质再升级至领导层,所以在他们年轻的时候给予这个历练。

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