来论|习主席讲话具分量 港府应订绩效指标

习近平主席于庆祝香港回归二十五周年大会发表重要讲话，肯定了香港凭藉一国两制优势的独特发展定位、对国家的贡献，扫除了香港未来的阴霾，亦表达了对港发展期望。港府新班子都应从讲话内容查找不足，尽快订立工作目标和绩效指标。

主席讲话内容中的四个必须，重申了中央对港的一贯政策，包括维持「一国两制」、行政主导体制下的行政立法互补、司法独立等，在西方不断鼓吹的阴谋论下如同定海神针，安定人心。随着香港国安法订立后社会稳定、爱国者治港确立，政府亦已完成架构重组，施政障碍陆续扫除，主席讲话中的四点希望，提及的本港目前种种民生挑战，可说是中央对港府施政要求的「绩效指标」。
配合审计署申诉署  作升迁参考

政府过往长期忽视工作进度目标，例如一四年起订立长远房屋策略十年建屋目标，连续多年未能达标，公屋累计短缺料达十万伙，比「长策」目标大幅落后三成。而根据地政总署政府土地管制数字，不合法占用政府土地个案数自一四年有公开数据开始每年上升，由一四年的一万一千三百四十五宗增至二○年的一万四千五百一十三宗，但每年年底尚待处理个案却从八千二百五十三宗增加至一万二千六百零二宗。可见政府各部门以至公务员都有必要订立绩效指标，扭转「得过且过、不做不错」的散漫风气。

纪律部队出身的新任特首李家超，竞选政纲提及要建立高效政府，实践「以结果为目标」的施政理念，如今正应带领新班子发扬严守纪律、高效办事的文化，与各级司局长官员将讲话内容共同会商、反思，尽快将之细化为政府各部门的工作目标，完善土地房屋、教育、产业、社会福利、反垄断等政策；并由上而下层层递进，制订各部门的公务员等各级政府人员的绩考指标，并配合监察机构包括审计署、申诉专员公署等制订政府的工作表现报告，评定部门绩效，作为衡量公务人员工作表现、升迁的参考。

习主席的讲话反映中央注意到本港存在财富集中、行业产业垄断、资源调配效率下降、年轻人上流机会不足、贫富差距恶化等问题，港府要发挥高效管治，加快解决本港深层次矛盾，提升本港社会公义程度。当政府更敢于作为，亦有利吸引社会更多优秀人才加入管治团队显身手，形成良性循环，履行中央及市民对新班子的工作要求，建构更公平开放、美好的香港。
朱兆麟
香港可持续发展研究中心执行总监