慎思而行|香港变了

上星期，一位西方国家领事约我吃饭。席上他摇头叹息表示，很多人对他说香港变了，他们正准备离开，另觅生活空间。我听后心里想：你叫我怎样回应？天要下雨，娘要嫁人，假若有人坚决不愿了解何谓「一国两制」而要拔根离开，我们可以做甚么？回归已二十五年了，到现在还不了解、甚至不接受「一国两制」，可能也是分手的时候了；反正「一国两制」行稳致远，需要的并非误解者或反对者。

每谈到「一国两制」，很多人也喜欢引用《中英联合声明》。但老实说，有多少人真的仔细看过《声明》？因为如果看过的话，我不相信有人会对「一国两制」有所误解。香港回归中国的重点是主权回归，两制并行只是一种妥协安排，而非重中之重。这点，无论是《声明》的第一段，或是《基本法》的序言和第一条也已写得清清楚楚。没错，国家在《声明》中详细描述的中央对港政策方针并非与英国人的协议，而是中国单方面的宣示。这方针也是《基本法》的根本骨干。主权回归了，建立了新的宪制秩序、新的权力界定、新的司法框架；与殖民地时代相比，特区制度更民主了，人权更得以明确保障了，香港人终于可以当家作主了，香港首长和主要官员不再是英国人了。这不算是改变吗？
《国安法》是防止制度彻底改变

主权回归带来的改变是实质的、是重要的、是国家民族所期待的。不要有所混淆，五十年不变的是资本主义社会和港人生活方式；前者从没有改变，后者若有改变的话，只是时代转变所然。殖民地时代没有互联网、没有手机，今天有了。殖民地时代看电影要唱英国国歌、观众要起立，今天不用了。生活方式如有改变的话，并非因为政治体制所致。关键所在是我们的核心价值从没有变。

有人说，香港变了是因为有了《香港国安法》。但既然主权回归，当主权受到严重挑战时，为甚么国家不能保护自己？○三年没有港独思想、没有倾城暴乱，今天有了。一九年之前没有危害国家安全、超越自由权利界限之言行，今天有了。时代变了，当「一国两制」危在旦夕时，设立国安法是要防止特区制度彻底改变。今天「一国两制」安稳尚存，怎可说是变了？

有人说，香港变了是因为没有民主派了。但有没有想过，二十五年来，民主派争取的，是甚么尺度的民主？假如你接受主权回归，你便要学习尊重国家主权的存在。这便是「全面管治权」的意思。我们也要懂得分辨出独立自治和高度自治的不同之处。我们争取的民主应该是《基本法》下和「一国两制」下的民主。把政制改革和脱离国家体系画上等号，是漠视了主权回归的改革基础。没错！香港的民主运动暂时是败走了，但这只是因为带领民主运动的人不懂得、亦不接受主权回归的事实，所以香港的民主运动在他们领导下是注定失败的。

尽管如此，我始终认为香港民主运动是有醒觉的一天的。当我们明白到主权回归的重要性，一切问题便会有新的答案。你可以说香港是变了，我们从殖民地摇身一变，成为国家的掌上明珠。「一国两制」是强壮了，是安全了，但它由始至终也没有改变。我们只希望质疑者对「一国两制」的期望和了解终有一天会改变。
汤家骅
资深大律师
民主思路召集人