【来论】重土地、谋发展 这正是香港需要的《施政报告》

特首林郑月娥发表今届政府最后一份《施政报告》，涵盖完善「一国两制」、北部都会区、融入国家发展大局等内容，既著眼于解决香港难题，亦令人有信心「一国两制」绝对能行稳致远，稳定地发展下去。只要特区政府在未来施政时都懂得背靠祖国的重要性，发挥好香港的独有优势，社会方方面面的问题，都有望迎刃而解。

今次《施政报告》的重中之重，在于特区政府破天荒地提出了北部都会区的发展概念，这概念有三大重点：第一，解决土地房屋问题；第二，加快香港融入国家发展大局；第三，北部都会区有望成为维港都会区外，香港未来的经济重镇。现时维港都会区已经发挥既有优势，作为本港金融、商业重镇，未来的北部都会区，将会大力发展创新科技、现代服务业中心等，配合其邻近深圳的优势，占地三百平方公里的土地，除可解决房屋问题，从发展工业角度看，更可容纳各类配套措施，使香港融入国家发展的格局更易取得成功。

作为工业界人士，笔者特别留意《施政报告》中关于工业、再工业化的内容。特首提出扩大创新及科技局为创新科技及工业局，改变香港「工业式微」的观感，并凸显由创科推动本港再工业化的发展，这显示政府明白工业在香港仍然极为重要，相信政府有充分吸纳业界意见，例如我们早前研究提出的「made by HK」概念；而今次「创新科技及工业局」的提倡，则意味未来的工业和创科发展密不可分。

香港工业正朝着「再工业化」的方向进发，例如将军澳工业邨的先进制造业中心和元朗工业邨的微电子中心将于明年和后年完工，不少企业都认同高附加值和高技术含量的制造工序和生产线可在香港落户。另外，尽管与上世纪八十年代相比，制造业占本地生产总值百分比有「锐减」表象，但这不是全面的数字，生产属于工业，但工业还包括工业链其他非生产的环节，例如与工业相关的生产性服务业。根据香港工业总会与大学学术机构合作进行的研究，若将服务业细分计算，「生产性服务业」在一九年占实质生产总值约百分之四十二点二。换句话说，工业在香港的经济贡献以至重要性仍然举足轻重，若然得到政府扶助、社会支持，当香港成功走上「再工业化」道路，「Made by HK」的品牌，肯定能在国际市场上发光发亮。

笔者感谢特区政府一直对工业界的支持，在《施政报告》谘询时，就积极吸纳业界意见；香港出口信用保险局一直向业界提供出口信用保险服务，最近提高信贷担保额，让企业能更易从银行取得更多流动资金，亦为企业、保户提供六成至九成的弹性赔偿率，以至推出保户网上自订信用限额的措施（最高八十万元），更全面地为企业提供保障；而中小企融资担保计画，则延长了百分百担保特惠贷款，为需要资金的中小企提供重要支援。

在中央制定香港国安法、完善香港选举制度后，香港展现了一番新景象，今次《施政报告》是香港解决民生问题的良好开端，盼望各界人士包括工业界人士，能够积极与政府合作，为自己、为业界、为香港，亦为国家发展尽一分力。当社会各持份者都抱持「解决问题导向」、「发展经济导向」的想法，全心全意投入社会建设，不论是住房、经济以至发展问题，都必会得到重大改善。

陈祖恒

香港工业总会常务副主席