【民笔论政】「前海方案」带给香港新机遇

不久前发表的《施政报告》为香港谋划了一个宏伟的发展蓝图，各界都翘首以待这份《施政报告》的落实和推行。除此之外，近期有另一份文件也对香港的未来影响深远，就是中央上月公布的「前海方案」。这个方案是因应「十四五」规划深化推进深圳前海与香港的合作发展而诞生的。在新时代新格局下，港深两地应加紧就如何透过思维与制度创新，推出两地更深化的改革对接与联通措施。此举可以让香港具优势的专业服务业「走出去」，协助深圳、大湾区以及国家成功建设高度改革开放的试验场；同时达致香港未来北部都会区「职住平衡」的发展格局，充分善用「前海方案」中赋予香港与深圳两地发展的空间与优势。

可是，过去多年来，大部分港人充其量只会想起前海有个支援青年人创业的「深港青年梦工场」，仍感觉与前海的距离很远。在前海设立公司的香港企业数目近年在疫情下似乎有所回落，反应未算十分热烈。其实，现时前海对港资公司注册设有相当优惠的政策，包括已取消了资本限制，符合条件的企业亦可减按一成五税率徵收企业所得税，企业的中高层管理人员或同等层次的高端、紧缺技术人才，还可享受人才所得税财政补贴等等。

香港未来的发展将融入国家发展大局，这是不可改变的事实。《施政报告》提出建设面积达三百平方公里的北部都会区，「覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地」。以铁路发展延伸为主要骨干带动，跨越后海湾、大鹏湾和深圳河而相互连接，形成「双城三圈」格局。这有别于过去的《施政报告》提出「明日大屿」这类较为着重本港的规划。今次打破了特区边界的空间观念，能够更全面、更长远地去设计香港的未来发展和升级转型。与新加坡相比，香港最明显的优势就是有国家作为强大后盾，可以与大湾区各城市进行协同发展。因此，中央公布的「前海方案」与《施政报告》公布的香港北部都会区计画，不止联合带动香港经济进入新发展时期，成为促进香港未来经济发展的两大政策，更将为香港经济开拓多元化的产业结构、为市民创造更多就业机会。正如行政长官早前说过，香港前景非常好，现在的确是打拼的最好的时刻。

所以，政制及内地事务局及旗下大湾区发展办公室的大湾区发展专员，要更多与内地相关部门定期和按项目非定期接触，谋划深圳前海未来更高层次的开放与规划，以「先行先试」方式，推动两地的规则衔接、机制对接。以便落实北部都会区发展策略，并推动产业发展。

陈克勤

民建联立法会议员