【來論】重土地、謀發展 這正是香港需要的《施政報告》

特首林鄭月娥發表今屆政府最後一份《施政報告》，涵蓋完善「一國兩制」、北部都會區、融入國家發展大局等內容，既著眼於解決香港難題，亦令人有信心「一國兩制」絕對能行穩致遠，穩定地發展下去。只要特區政府在未來施政時都懂得背靠祖國的重要性，發揮好香港的獨有優勢，社會方方面面的問題，都有望迎刃而解。

今次《施政報告》的重中之重，在於特區政府破天荒地提出了北部都會區的發展概念，這概念有三大重點：第一，解決土地房屋問題；第二，加快香港融入國家發展大局；第三，北部都會區有望成為維港都會區外，香港未來的經濟重鎮。現時維港都會區已經發揮既有優勢，作為本港金融、商業重鎮，未來的北部都會區，將會大力發展創新科技、現代服務業中心等，配合其鄰近深圳的優勢，佔地三百平方公里的土地，除可解決房屋問題，從發展工業角度看，更可容納各類配套措施，使香港融入國家發展的格局更易取得成功。

作為工業界人士，筆者特別留意《施政報告》中關於工業、再工業化的內容。特首提出擴大創新及科技局為創新科技及工業局，改變香港「工業式微」的觀感，並凸顯由創科推動本港再工業化的發展，這顯示政府明白工業在香港仍然極為重要，相信政府有充分吸納業界意見，例如我們早前研究提出的「made by HK」概念；而今次「創新科技及工業局」的提倡，則意味未來的工業和創科發展密不可分。

香港工業正朝着「再工業化」的方向進發，例如將軍澳工業邨的先進製造業中心和元朗工業邨的微電子中心將於明年和後年完工，不少企業都認同高附加值和高技術含量的製造工序和生產線可在香港落戶。另外，儘管與上世紀八十年代相比，製造業佔本地生產總值百分比有「銳減」表象，但這不是全面的數字，生產屬於工業，但工業還包括工業鏈其他非生產的環節，例如與工業相關的生產性服務業。根據香港工業總會與大學學術機構合作進行的研究，若將服務業細分計算，「生產性服務業」在一九年佔實質生產總值約百分之四十二點二。換句話說，工業在香港的經濟貢獻以至重要性仍然舉足輕重，若然得到政府扶助、社會支持，當香港成功走上「再工業化」道路，「Made by HK」的品牌，肯定能在國際市場上發光發亮。

筆者感謝特區政府一直對工業界的支持，在《施政報告》諮詢時，就積極吸納業界意見；香港出口信用保險局一直向業界提供出口信用保險服務，最近提高信貸擔保額，讓企業能更易從銀行取得更多流動資金，亦為企業、保戶提供六成至九成的彈性賠償率，以至推出保戶網上自訂信用限額的措施（最高八十萬元），更全面地為企業提供保障；而中小企融資擔保計畫，則延長了百分百擔保特惠貸款，為需要資金的中小企提供重要支援。

在中央制定香港國安法、完善香港選舉制度後，香港展現了一番新景象，今次《施政報告》是香港解決民生問題的良好開端，盼望各界人士包括工業界人士，能夠積極與政府合作，為自己、為業界、為香港，亦為國家發展盡一分力。當社會各持份者都抱持「解決問題導向」、「發展經濟導向」的想法，全心全意投入社會建設，不論是住房、經濟以至發展問題，都必會得到重大改善。

陳祖恒

香港工業總會常務副主席