公民科官方教材 首提中央对港拥「全面管治权」

2021-06-21 00:00

■教育局日前首次为新科推出官方教材,上载首批电子简报。
■教育局日前首次为新科推出官方教材,上载首批电子简报。

(星岛日报报道)公民与社会发展科将于九月推出,逐步取代高中通识教育科,因应教科书首年未及出版,教育局首次为新科推出官方教材,日前上载首批电子简报,涵盖涉及中央与特区关系、《港区国安法》等「一国两制的内涵和实践」课题,首次在官方教材提到中央对港拥有「全面管治权」,并指为特区制定《港区国安法》,而非把相关全国性法律列入《基本法》附件三在港实施,是坚持「一国两制」原则的体现。

「一国两制的内涵和实践」为公民与社会发展科(官方简称:公民科)中四课程的首个课题,由于新学年未有教科书,当局日前把三份以「香港问题的由来」、「国家和香港特别行政区的宪制关系」及「维护国家安全的意义」学习主题的电子简报,上载至网上资源平台,供教师下载施教。

在涉及国家与特区宪制关系的简报,当局首度在官方教材提到中央对港拥有「全面管治权」,形容有人主张中央权力只限国防及外交事务属错误观点;「一国两制」是完整概念,「不能相互割裂,更不能相互对立」,而「两制」从属并统一于「一国」;并指《基本法》第一条及十二条订明香港是国家不可分离部分、享有高度自治权、直辖于中央人民政府等,属「根本性条款」,倘人们不遵守,「会衍生不尊重中央、甚或鼓吹香港独立的行为,会破坏『一国两制』的稳定」。

《港区国安法》及国家安全属公民科学习主题,相关简报指为香港特区制定《港区国安法》, 而非把《国家安全法》、《国家情报法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等全国性法律,列入《基本法》附件三在港实施,「本身就是坚持『一国两制』原则的体现」;形容《港区国安法》出台及实施,「有效地止暴治乱,香港社会生活恢复平静,公民的基本权利和自由得到及时保障。」简报亦提到总体国家安全观的定义、法治与人权的关系等。

中学副校长,通识教育科资深教师陈志华认为,简报内容侧重于资料,建议教学活动不多,形容教材设计显得「步步为营」,倘教师依书直说,相信学生难感兴趣,「比如回归历程,可引导学生代入上世纪八十年代港人视角,了解当时港人对回归的渴望,可以教得很有趣,但如今看来却很死板」。他相信前线教师慎重处理,对教材内容未必质疑,但期望当局为施教方式有所指引。




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