【民笔论政】提升通关推进和议价能力

过去两星期，香港本地确诊个案数字处于较低水平，疫苗接种工作仍正不断进行，加上不少国家或地方正开始探讨恢复交通往来安排，相信特区政府是时候在早日争取恢复通关上多下点工夫，多肉紧一些，跳出过去只聚焦在「清零」的框框，将「外防输入」、「内防反弹」、接种疫苗、强化检测、有效隔离等一篮子综合措施更采优结合，为香港形成一种较强的议价能力，争取与内地、澳门，以至世界其他安全地区，有序通关，恢复往来。

上周四民建联因应近期疫情回稳，认为香港有条件展开通关安排的研究和磋商，向特区政府提出三点建议：第一，要求尽快与中央政府和澳门特区政府商讨通关安排；第二，为令各方安心，通关初期建议先以配额方式推行先导计画；第三，让已接种两剂疫苗的香港市民可以优先申请。

行政长官林郑月娥于五月二十二日在facebook发文，回应通关事宜：「要恢复香港巿民到内地和其他地方毋须隔离检疫的往来，疫苗接种是必不可少的。我留意到有报道欧盟将会七月推出『疫苗护照』，让欧盟各国公民旅行时使用，相信此措施日后亦会适用于其他地区的旅客。特区政府日后与各国各地区商讨旅游安排时，亦都会要求出外的香港居民已接种疫苗，以保障他们在旅游期间不受感染，也不会把病毒带回香港，继续做好把关，达致本地个案『清零』。」

毋庸置疑，接种疫苗是世界各地恢复往来和正常生活的共识，共同方向及最主要方法。不过，现时香港接种率似乎仍处于较低水平，特区政府如何将市民的被动观望态度，有效转变成主动积极态度，恐怕不能单单依靠市民对「疫苗护照」等旅游措施的期待而产生动力？或者可以稍调方向：一则增加诱因、再则适时加强提供多些可靠安全资讯，令市民可以放下忧心和顾虑。

借鉴近日台湾情况，一旦失守出现大爆发时，就算急忙要求市民接种疫苗，也无补于事。因此，在「疫苗接种必不可少」的前提下，特区政府应形成一种综合性的通关推进和议价能力，一方面在条条框框上探讨更多可行方法，在短期内尽快提升疫苗接种率；另一方面，在最近不少亚洲地区出现大规模爆发下，特区政府在「外防输入」和「内防反弹」的措施上，绝不能有半点松懈，尤其是「外防输入」，更应进一步强化。

除了上述建议外，特区政府在通关策略上，或可参考其他地方，如英国推行的「交通灯系统」（Traffic Light System），将所有国家和地区划分为低风险（绿灯）、中风险（黄灯）和高风险（红灯）三种，制作「绿色名单」（Green List），先聚焦争取与「绿色名单」的国家或地方恢复往来。其中，内地和澳门均属低风险，加上香港市民的实际需要和热切期盼，特区政府应先争取与之通关，并先以配额方式推行先导计画，令各方安心。

李慧琼

民建联立法会议员