【来论】行外人管行内人的迷思

近年，香港电台多次被裁定违反多项通讯事务管理局的业务守则条文，商经局在二月中发布专责小组检讨港台的管治及管理报告中，指出港台的编辑管理、投诉管理机制、员工管理等各方面都需要作出改善。单看员工管理方面，港台在七百多名节目主任职系的公务员外，还聘用了二千多名合约员工和特约服务提供者。然而，在欠缺监察和培训制度下，又如何确保三千多名员工能正确了解与确实履行港台服务市民的《香港电台约章》？

港台并不单止是传媒，它是公营广播机构，肩负着公共使命。多年来的管理不善，使偏离《约章》基本要求的港台，成为香港社会的鸡肋。要使港台回到正轨，必须在制度和执行上有所改进，明确港台的定位，尤其要在管理及监察方面下更大的功夫，确保节目和报道真正做到不偏不倚，传递正确正面资讯，而不是打着编采自主、新闻自由的名义在官方平台散播负面讯息，引起社会矛盾。

在港台的重大改革下，社会和业界对新任广播处长尤为关注。大众期望新官上任能够重新整顿港台，改善过往管理松懈的恶习。另一方面，也有声音质疑新处长虽然有丰富的从政及管理经验，但非传媒事业出身，对行业认识不多，正是「行外人管行内人」，忧虑会影响专业自主。这个说法是否有点似曾相识？警方在去年九月提出修订《警察通例》下「传媒代表」的定义，令前线警务人员能更有效及快捷地辨识正常进行采访的传媒，避免假记者鱼目混珠，也同样被质疑「行外人管行内人」，认为警方没有权力去作出筛选。

若规限广播处处长必须要有媒体专业或相关工作经验，思想未免过于封闭。简单举例，在政府各谘询委员会及监察委员会，大多由专业人士及社会人士共同组成，综合彼此不同看法，才能有更客观、更全面的意见。按目前港台出现的问题，广播处处长的首要任务是整顿和管理，加强与内部合作，制定合适和全面的编辑政策，提升对员工和节目的质素。同时加强与外界沟通，为推动香港多元开放文化出一分力，达成在新媒体环境中举足轻重的公营广播机构的使命。

当然，行外人要比专业人士更加努力学习，更加积极聆听和参与实际运作，才能在工作上给予更中肯的建议。同样，行内人要有所提升，也要保持行外人的眼光，才有可能带来创新和与时并进。彼此以包容、开放的态度去接受意见和批评，有助港台的运作有所提升。与此同时，港台亦必须建立更多公众发表意见的渠道，让社会大众一同为这个属于香港人的电台改革进步出一分力。

楼家强

全国政协委员

香港青年联会主席