BNO持有人无中国领事保护权

（星岛日报报道）中方从今起，不再承认英国国民（海外）护照（BNO）作为旅游证件和身分证明，特区政府亦配合，BNO护照已不能用于香港出入境，亦不会在香港获承认为任何形式的身分证明，以反制英国的BNO新居留签证及入籍计画。基本法委员会副主任谭惠珠表示，反制措施对港人的居留权无影响，但BNO持有人在海外则无法享有中国领事保护。外界关注中方下一步会否处理港人双重国籍的问题，全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，如果人大准备就事件「释法」，今年内一定会处理好。全国人大常委谭耀宗指，人大常委会下月开会，暂未有香港议程。

全国港澳研究会副会长刘兆佳接受本报查询时表示，在回归前，港人持BNO护照往中国领事馆求助，可以获得受理，现时中英双方因为BNO新移民计画关系恶化，或会对持BNO人士产生抵触情绪，「人道角度未必不理你，但法理上是可以不用提供协助」，故建议市民应使用特区护照。他又指，持BNO人士在国外可享用英国领事保护服务，「为何不直接向英国领事馆求助？这个做法最简单。」

对于内地学者估计中方下一步反制措拖，是由全国人大常委会就国籍法释法，处理港人可拥双重国籍问题。刘兆佳指出，一九九六年五月人大常委会就《中国国籍法》在香港实施作出解释，当时的文件提及，所有香港中国同胞，不论其是否持有英国属土公民护照或BNO，都是中国公民。据此，人大常委会如要贯彻不承认BNO作为旅游证件，必然要对以上内容作出修改。

刘兆佳认为，中方去年已经预告不承认BNO作为旅游证件，相信下一步措施已筹划好。

他认为如有后着应尽快推出，一方面可适时表达对英国的愤慨，亦可让打算凭BNO移居外国的人有所适从，及早讲清楚他们要面临的风险和后果。他相信，「如果人大准备就事件释法，今年内一定会处理。」

基本法委员会副主任谭惠珠接受Now电视访问时指，BNO不是任何身分证明，亦非旅游证件，今次反制的实质效果是持BNO人士在海外如果需要中国领事保护，则不会享有中国领事保护权，对方在香港的居留权及国籍则不受影响。

全国人大常委谭耀宗批评英国背信弃义，违反中英协议，中方反制实理所当然。他表示，目前中方只是不承认BNO护照作为旅行证件和身分证明，不涉国籍、居港权问题，但今次只为中方的初步反制措施，以表明立场，不排除日后有进一步行动。

对于人大会否就国籍法释法，谭耀宗透露，人大常委会下月底将召开会议，暂时未有香港议程，料不急于即时处理国籍问题。他认为，港人欲透过BNO新政策移居英国，要至少逗留当地五年，能否成功入籍也是未知数，反而按香港《入境条例》，连续三年或以上不在香港会丧失永久居民身分，届时倘未能取得英国国籍可能「两头不到岸」。