谭耀宗：应不设追溯期 刘兆佳：已兼顾两地差异

（星岛日报报道）全国人大常委谭耀宗昨表示，《港区国安法草案》应不设追溯期，估计中央驻港国家安全公署在特区政府失控、战争等情况，才会行使管辖权。全国港澳研究会副会长刘兆佳和民建联都认为，《草案》已兼顾两地差异。大律师公会副主席叶巧琦和公民党质疑，由特首指定法官审案破坏司法独立。

对于驻港国安公署可在特定情况下管辖本港极少数国安案件，谭耀宗相信，在特区政府失控、战争等极端情况下，基本上特首会向中央提出请求，要求协助。他又强调，法例将按香港现行办法执行，很大机会不设追溯期。

《草案》列明，特区维护国安委员会将设由中央指派的国家安全事务顾问。谭耀宗认为，部分国安案件可能相当复杂，依靠中央提供资料，而委员会的组成则以香港官员为主，设立顾问有助协调和沟通。他又提到，有意见认为应禁止外籍法官审理国安案件，甚至应由内地法官负责，现交由特首指定法官审案属折衷做法。

刘兆佳表示，《草案》已充分平衡「一国」和「两制」，信任本港执法和司法机关履行维护国家安全的责任，并尊重香港的普通法传统。他形容，中央在港设立国安公署、向特区国安委员会指派顾问等规定是要「留一手」，一旦出现问题仍可补救。

民建联认为，《草案》兼顾两地差异，既符合香港的实际情况和行使普通法制度的特点，又能充分体现维护国家安全的需要，期望《国安法》早日通过落实，亦要求特区政府及早筹备执行该法的架构及队伍。

《基本法》委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅认为，不排除驻港国安公署的管辖权延伸至审判和引渡权，又指特首指定法官审理国安案件的规定不影响司法独立，因现任法官都由特首任命。大律师公会副主席叶巧琦则指规定冲击司法独立，违反三权分立原则。

公民党党魁杨岳桥形容，北京将其权力，犹如一把利剑直接插入香港的司法和行政机关内，批评特首指定法官审案的规定违背司法独立，并忧虑中央向国安委员会指派的顾问或影响香港的执法和检控工作，与「一国两制」、三权分立原则背道而驰。