【慎思而行】我们该如何看待美国种族骚乱

目睹这两周以来的美国种族骚乱，不少人对事情的演变摸不着头脑，或对这个泱泱大国有了新的体会。直接比较美国和香港的的骚乱似乎并不合适，但认清所谓的「国际标准」，的确有助我们调整期望，对眼前的事给予公道的评价。

这次美国骚乱由黑人弗洛伊德（George Floyd）之死而引发，此事实际上是两大长年盘踞美国的社会问题：种族矛盾和警察暴力的缩影。问题不是一朝一夕的事，两大议题亦早已进入两党主流的政治议程，这次民怨爆发并不能说是意外。对香港人较有切身感受的，或许是警暴的争议。美国警察和国民警衞军这次采取的平乱手段大家有目共睹，而总统特朗普在推特上威胁射杀平民更让人瞠目结舌。有部分网民提出，虽然美国确实存在警暴问题，但拘捕弗洛伊德的整队警员已被落案检控，足证美国的司法制度对警权发挥制衡作用。然而，从数据看来，这恐怕是虚幻的表象。美国媒体CNBC报道，一三年至一九年发生在美国的致命警暴事件当中，有九成九的涉事警员没有遭到任何检控，说明寥寥的检控只能起「祭旗」的作用，未能真正还受害者公道。更不幸的是，去年有超过一千人因警暴丧命，即每天平均有三人遇害，当中黑人的比例又比其他种族的多，可见现行的司法制度处理警暴问题明显乏力。当然，美国的情况恶劣，绝不代表香港的执法者无可挑剔；相反，有关部门更应深切反省，引以为鉴。拿更糟糕的例子作比较，总不能掩盖另一方的过失，过去一年来市民对警队积累的不信任并不会因此便一扫而空。

根深柢固的社会问题，能否靠体制化解？即使拥有民主选举制度，更曾由一位黑人总统掌权八年之久，看来美国仍然未能消除社会的歧视风气、改变少数族裔的社经地位或遏止警权的粗暴运用。要真正解决这些问题，体制的角色始终有限，改革者的目光必不能停滞于体制的层次，而是要务实地提供解决方案，让国民切实地感受到改变。体制之辩，在这次事件中大概只是个伪命题。

至于美国的骚乱又对国际和香港的形势有哪些影响？先不谈美国还剩多少道德权威对海外的情况指点，这样巨大的内部震荡恐怕逼使华府短期内搁置对香港的部署。然而，经新冠肺炎一疫，加上总统选举临近，只要国内骚乱势头减弱，可以预期华府将重新对中国口诛笔伐，甚至在不严重影响自身利益的前提下推出更多针对香港的制裁措施。无论如何，美国的骚乱起码为中方争取到不少宝贵时间，以应付美方的下轮举动，并全速推进香港的「国安法」立法。

江肇恒(民主思路理事)