美制裁或涉关税签证 英拟给予BNO延长逗留

（星岛日报报道）「港区国安法」引起美国强烈反弹。路透社引述知情美国官员和消息人士透露，特朗普政府正拟定一系列选项来回应，包括锁定目标实施制裁、徵收与中国产品相同的关税税率及进一步限制在美中国企业。国务院亚太助理国务卿史迪威称，美方一连串可能的应对措施包括签证和经济制裁。CNN称，特朗普最快周五采取行动。美国又联同「五眼联盟」的英国、澳洲及加拿大发表联合声明，批「港区国安法」恐破坏「一国两制」、提高香港政治犯罪遭起诉机率，并加剧社会分歧，同是「五眼」成员的纽西兰则没有参与联署。英国表示考虑给予BNO护照持有人入境逗留时间延长。

美国国务院周三评估香港不再拥有高度自治，不再值得享有美国法律赋予的特殊待遇后，特朗普正衡量要对中国实施何种程度的制裁。目前仍不确定特朗普是否准备祭出所谓「核弹级选项」，也就是撤销给予香港的特殊经济地位。两名知情人士告诉路透社，美方初期可能采取的措施之一，是对「港区国安法」立法拟议的中国官员、政府和安全机构及企业祭出制裁。

一名国会助理表示，特朗普政府可能也会更加严格审核在美中国企业的登记方式，对在香港利用香港特殊地位经营的中企更加严苛。国务院亚太助理国务卿史迪威（David Stilwell）称，美方一连串可能的应对措施可能「涵盖各个层面」，包括签证和经济制裁。他不愿说明细节，只表示种种措施将尽量调整到减轻对香港市民和美国在港企业造成的冲击。特朗普将有权决定是要全面取消、局部取消或保留香港的特殊待遇。史迪威说：「我们会用聪明的办法做到这点。」《纽约时报》引述消息人士称，特朗普部分的顾问正讨论对制订「港区国安法」的中国官员禁发签证。

路透社引述知情人士透露，华府中止香港优惠关税税率是特朗普政府正在考虑的众多选项之一。一旦中止香港出口享有的优惠关税税率，美国可能对香港商品加徵与中国产品相同的关税税率。不过，根据美国政府公布的数据，美国二○一九年仅从香港进口价值四十七亿美元商品，因此对香港商品加徵关税的影响有限，而香港对进口美国商品的关税是零，反倒成了中国祭出报复性措施的筹码。美国人口调查与统计局的数据显示，香港去年是美国最大双边贸易顺差的来源，贡献了二百六十一亿美元。

《纽约时报》引述消息人士称，美国其他商务限制措施，包括禁止或限制美国公司售卖与国安或人权有关的商品给中国，此措施也可能对香港实施。

港府强烈反对美国国务院按《美国——香港政策法》提交所谓的报告内以偏概全言论。政府发言人指出，香港的「单独关税区地位」由《基本法》赋予，政府会继续推行自由贸易政策，而作为世界贸易组织的单独成员，期望得到贸易夥伴的公平对待。

发言人批评，利用制裁作为威胁以干预其他地方的政策，是违反国际法律和国际惯例。过去十年，美国在香港赚取的贸易顺差是其贸易夥伴中最高的，若在服务业及投资等其他方面施加制裁，在香港的一千三百家美国企业或会进一步受到影响。

特区政府希望美国政府采取务实态度，以美国自身在香港的利益为依归，停止干预中国及香港的内部事务，继续维持对香港的经贸政策。

英国政府昨日表示，除非中国放弃实施港区国安法，否则英国将给予持有BNO护照的港人更大的签证权利。外相蓝韬文接受英国广播公司（BBC）访问时称，若北京坚持推行「港区国安法」，英方将延长香港的英国国民（海外）护照（BNO）持有人入境英国的逗留时间，由目前的六个月，延长至一年。他还称，逗留时间还可能进一步延长，且有机会成为获取英国公民权的路径。