立「港区国安法」通过 最快六月底实施

（星岛日报报道）十三届全国人大三次会议昨天下午闭幕，高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，正式授权全国人大常委会针对颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动，以及外部势力干预等四类行为和活动制订「港区国安法」，最快六月底通过法案，并列入《基本法》附件三直接在港实施。全国人大常委会委员长栗战书表示，这符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。总理李克强在记者会表示，通过「港区国安法」是为了确保「一国两制」行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。

人大闭幕会以两千八百七十八票赞成，一票反对，六票弃权，通过《决定》。《决定》通过时，人民大会堂会场内响起热烈掌声。官方新华社称，「这是『一国两制』实践中具有重大意义和深远影响的大事，充分体现中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切。《决定》分为导语和正文两部分。导语指出，人大会议认为，近年来，香港特区国家安全风险凸显，「港独」、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，「一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。」

正文部分共七条，授权全国人大常委会制定相关法律，主要针对四类行为和活动，包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动，以及外部势力干预(内容见表)。决定明确规定，香港特区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特区设立机构。

决定指出：香港特区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。与之前的草案相比，增加了「和活动」三个字，被视为「加辣」，规管层面更广。

纳入附件三后 港特区公布实施

据悉，全国人大常委会在六月及八月都有会期，但不排除在七月加开会议，期间如果通过有关法例，将列入《基本法》附件三，由香港特区公布实施，不需经由立法会审议及通过。

全国人大常委会委员长栗战书发表讲话，强调这是坚持和完善「一国两制」制度体系的重大举措，符合宪法和基本法，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。全国人大常委会将依法制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，依法维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长治久安和长期繁荣稳定，确保「一国两制」事业行稳致远。

在总理记者会，有记者问及这是否表明中央调整了对香港的政策，是否放弃了「一国两制」？李克强回答：「一国两制」是国家的基本国策，中央政府始终强调要全面准确贯彻「一国两制」、港人治港、高度自治方针，严格按照宪法和基本法办事，支持特区政府和行政长官依法施政，这是一贯的。「你提到全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定，也是为了确保『一国两制』行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。」

全国人大常委会法制工作委员会发言人表示，国家各机关、各地方和各方面，包括香港特区，都必须切实实施这一决定，切实维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，法工委将认真做好相关立法工作。