倡设铁路发展署 恢复「拥有权」模式

(星岛日报报道)虽然独立调查委员会最终认为剪钢筋只属个别行为，而擅自改动设计亦没有影响红磡站扩建部分的结构安全，不过报告中亦多次提及港铁及礼顿及其他相关单位在工程中的问题。报告亦针对港铁及政府提出多项建议，包括建议政府应设立工程项目委员会，或另行设立铁路发展署推进项目，同时考虑恢复以往的「拥有权」模式或英国采用的「特别用途工具」模式，而非沙中线项目中采用的「服务经营权」模式。

港铁及礼顿作为项目的管理人及总承建商，聆讯过程中被揭发出现多项不理想的工作表现，如极度倚赖检测表格作为主要工程纪录，但委员会批评两者部分表格的真确性，实属疑问，指他们填写表格的程序不严谨。此外，委员会亦指两者发出不及格报告的部分做法没有适当地加以利用，错过当初发现剪短钢筋的机会。此外，委员会亦批评港铁没有加以利用资讯科技及高层人员职权分拆，导致出现部分管理问题。而针对分别为港铁及礼顿工程进行设计的阿特金斯，委员会亦指出该公司没有妥善分开两组人员，可能出现利益冲突。

委员会在报告中，认为港铁的项目管理综合管理系统虽然二十多年来行之有效，但过往成功不保证未来表现良好，系统有需要大改动。由于港铁另行委聘一顾问公司进行检讨并承诺全数采纳，委员会同意有关做法。

政府的监督方面，委员会就认为政府如认为属于项目的「督导者」而非「客户」身分，应行使权力及承担责任。未来亦应成立包括政府以外专业人员的工程项目委员会，提供铁路发展项目的整体方向及策略。同时，政府亦应考虑另行开设新的铁路发展署，及考虑是否再以沙中线工程的「服务经营权」模式，或恢复以往的「拥有权」模式，甚至考虑参考英国，采用「特别用途工具」模式，设立专职董事会及推展机构。