團結基金研究指公院半數入院個案可避免 楊永強倡重點發展基層醫療

團結香港基金就香港醫療體系發表研究報告，認為本港公立醫院偏重住院及急症護理服務，使一半不必要入院的病人也到醫院求醫，加重醫療體系負荷，輪候時間亦進一步增長，醫療發展滯後。基金建議，港府要由現時「治療為本」扭轉至「以人為本」，並加快基層醫療發展步伐。特首林鄭月娥在場指，政府有決心發展基層醫療，今年施政報告亦落實多兩間地區康健中心。

團結香港基金發表「以人為本 縱橫整合」報告，指出本港醫療體系未能切合廿一世紀需要。現時公立醫院負荷過重，診症輪候時間進一步增加。報告指出，現時公立醫院有一半的入院個案均可避免，但因為本港基層醫療發展緩慢，故病人仍然到醫院求醫。

協助撰寫報告的前衛生福利及食物局局長、中大醫學院賽馬會公共衛生及基層醫療學院院長楊永強估計，在基層醫療發展投於1元，可省掉整體醫療開支8元，認為應更重點發展基層醫療。他補充，面對人口老化問題，非傳染病的長期病患漸多，如：糖尿病、高血壓、心血管病等，但也屬可預防病症。

具體做法方面，楊永強認為要改革醫療券。他指，現時的醫療券以治療為主，但沒有預防元素，認為政府應教導長者使用醫療券作身體檢查，有效留意身體變化；至於基層醫療醫生人手，楊永強指，全港一半醫生沒有專科，他們適合協助照顧非傳染病長期病患者，但現時政府欠缺培訓課程，建議政府加強跟私家醫生協作照顧社區。

不過，要保持公眾健康，楊永強指，始終是市民個人決定，醫護人員僅能提供意見推動市民健康，但若大眾不跟從也難以達成。他表示，全球有一成五病人無依照醫生建議食服用藥物，醫護人員也難以控制。

行政長官林鄭月娥同場致辭時指，留意到香港醫療體系面對威脅，故今年的《施政報告》其中有2400多字回應相關訴求，明白本港基層醫療發展已遲起步30年，但政府仍然會響應世界衛生組織的宗旨，「健康是一項基本人權」。