銀監研統一機制監管銀行股東

「防止銀行成為股東的提款機」一直是銀行監管的重點、難點。近兩年，中小銀行的股權問題、特別是違規關聯交易頻生，已成為風險重災區。銀監會稱，研究制定統一的銀行業金融機構股東管理規則；加強股權治理，重點防止大股東「花式」套取銀行資金。 浙商銀行（2016）、徽商銀行（3698）、哈爾濱銀行（6138）等股東情況的變局，受到市場關注。 在「萬科股權之爭」中，浙商行132.9億元理財資金，成為寶能系收購的重要資金來源。同時，寶能系姚振華胞弟姚建輝又持有浙商行H股及已總股本的5.47%及1.16%股份；寶能系旗下的深圳前海光大熙康產業基金又持有浙商行H股及已總股本1.39%及6.59%。當中的利益關係複雜。 徽商銀行的股權戰中，大股東宋慶齡基金會控制的「中靜系」，連環增持徽商股權，導致該行的公眾持股下降至19.94%。何時恢復達標仍是未知數。 銀監會昨天強調，應明確銀行業股東資格、參股控股機構數量等要求，穿透識別實際控制人、最終受益所有權人，並審查其資質。加強關聯關係審查，防止通過委託他人代持股權、關聯方與一致行動人聯合持股等方式，規避股東資格審查；加強資金來源審查，確保入股資金為投資人自有資金，來源合法合規。 銀監指出，將強化對股東行為的持續監管，規範銀行機構的股權轉讓行為，將通過一二級市場、境內外市場開展的股權轉讓統一納入審查範圍；從嚴監管控股股東和實際控制人，確保其依法合規行使控制權，嚴禁不正當干預經營決策，嚴禁通過關聯交易獲取不正當利益。對嚴重違規的股東，要依法責令其轉讓股權或限制其股東權利。 銀監還要求，銀行及時披露主要股東的股權質押融資信息；嚴格關聯交易管理，強化股權授信的風險審查，防止套取銀行資金。