議員憂港國際航運中心地位岌岌可危 批政府固步自封 促和廣州整合港口

法律界立法會議員林新強今天（8日）在立法會大會提出「提升香港國際航運服務中心地位」議員議案，促請政府加快及加大力度協助業界教育，和持續培訓本港高端航運服務業人才；有議員批評政府在航運方面「固步自封」，錯失港口自動化及先進航運技術使用，促請政府和廣州整合港口。

指三中全會已要求推進海事仲裁制度等

林新強指現時英國倫敦在全球航運服務業近乎壟斷，擁有多家最大規模的船舶經紀公司，當英美對俄羅斯和伊朗實施航運保險制裁，貨船難以出海，令該國的國際貿易一度陷入癱瘓。二十屆三中全會已提到要「提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁制度規則創新。」國家主席習近平更指明「發展是安全的保障。」認為本港憑「一國兩制，背靠祖國，聯通世界」的獨特優勢，將維護國家安全的任務，轉化成香港未來經濟發展動能，配合國家航運業發展所需，提升香港航運金融、保險與法律中心地位，維護國家金融和經濟安全。

林新強提出「提升香港國際航運服務中心地位」議員議案。

署理運輸及物流局局長廖振新。

管浩鳴。

周文港。

陳沛良。

署理運輸及物流局局長廖振新表示，香港在國際航運中心發展指數排名全球第4位，反映香港在港口條件、專業海運服務、整體營商環璄等綜合實力優厚。海運服務是航運業務的高增值部分，經濟貢獻在2019年至2022年，增加近4成是增長的來源。在「一國兩制」下，香港具備國際化和雙語普通法的制度優勢，世界獨有。香港有蓬勃的海運生態圈，香港有超過1100家港口及航運公司，為全球企業提供齊全而優質的海運服務，包括船舶服務、航運金融、海事保險、海事法律和仲裁等。

廖振新指，在航運保險方面，世界性海事保險組織「國際保障及彌償組織」的12個成員協會當中，有11個在香港提供服務，令香港成為倫敦以外最大的服務群組。另外，海事處管理的香港船舶註冊處素來以優質服務享譽國際。截至2024年12月，香港註冊船舶以總噸位計全球排行第4，相對全球平均3.39%的港口滯留率，香港註冊船舶的港口滯留率只有0.81%，屬全球10大船隊之中港口滯留率最低前三。

他續指政府一直透過海運及空運人才培訓基金，培訓資助、獎勵和獎學金計劃，及贊助業界舉辦推廣活動，支持香港海運人才持續發展。現時基金推行13項與海事相關計劃，累計惠及超過1.9萬名學生和海運從業員。另外，參與基金所資助的推廣及宣傳活動人數亦有超過10萬人。

管浩鳴：港國際航運中心地位岌岌可危

選委界立法會議員管浩鳴形容，香港國際航運中心地位岌岌可危，當中涉及原因眾多，外在原因包括持續多年的中美貿易戰等；內在因素方面，包括貨櫃碼頭的處理費用冠絕全球、推展港口智慧化、技術升級和自動化的步伐緩慢等問題。稱「如果我哋繼續安於現狀，原地踏步，實在難以應對未來日益嚴峻的挑戰。」認為政府除需正視上述難題外，亦有必要積極統籌行業的長遠和整體發展。

管浩鳴續指，在傳統航運金融以外，香港亦能提供多元化的另類融資渠道，包括私募和對冲基金等，進一步填補資金缺口。憑藉堅實的銀行體系，再加上多元化的投融資渠道，期望政府在支持航運服務業的同時，亦能夠積極探討將香港轉型至國際航運金融中心的可能性。

周文港：過往政府「固步自封」致失頭淡湯

選委界議員周文港批評，過往政府決策思維「固步自封」，導致錯失港口自動化及先進航運技術使用的「頭啖湯」，影響本港貨運吞吐量及行業發展，逐漸被深圳、廣州超越，指政府必須應變求變，開拓新出路。加之本港仍有成為航運服務業的潛力，他建議政府和廣州整合港口，持續和國家磋商分工，針對新興市場宣傳，推進香港和國家人才雙向流動。

陳沛良：政府要主動出擊宣傳港航運保險業優勢

選委界議員陳沛良指，基金下的專業培訓課程及考試費用發還計劃中，有關海事保險經核准的課程或考試名單少之又少。雖然當局最近與國際保障及彌償組織簽訂合作協議，資助香港的從業人員參與課程及考試，但仍建議當局繼續擴大有關計劃，加強與其他國際知名的海事保險機構合作。他認為特區政府要主動出擊，在各地大力宣傳香港航運保險業的優勢，並針對具規模的海事保險公司及組織游說來香港成立地區分部或地區總部。

記者：李健威