大棋盤︱控煙修例勢「硬上弓」 局方堅持十招齊出 反對聲音籲勿去太盡

政府今年提出「控煙十招」，包括全面禁止管有另類吸煙產品、禁止加味煙、擴大法定禁煙區等。其中禁止加味煙一招，由於一併影響水煙，涉及範圍甚廣，引起商界及煙民反彈，質疑「乜都禁」控煙政策不利營商及夜經濟。醫衛局正加緊游說各黨派，但據聞局方似乎沒讓步空間，議員恐要「硬食」。

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禁煙｜10項短期控煙措施一文睇清 禁排隊食煙、自用電子煙亦禁 走私未完稅煙罰則大增

醫務衞生局局長盧寵茂6月舉行記者會，公布控煙策略公眾諮詢結果及下一步措施。歐樂年攝

控煙十招中，禁加味煙一項由於一併影響水煙，爭議性較大。（資料圖片）

控煙十招中，禁加味煙一項由於一併影響水煙，爭議性較大。（資料圖片）

政府公布10項控煙措施。歐樂年攝

十項短期措施包括4方面，分別為「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免煙害」及「重教育、助戒煙」。資料圖片

政府會增加處理、管有、售賣或購買未完稅煙的最高罰則至可循公訴程序定罪200萬及監禁7年。資料圖片

進一步禁止向18歲以下人士提供煙草產品。資料圖片

禁止加味煙，包括薄荷煙、糖果/水果煙等。資料圖片

建議包括在輪候公共交通工具及排隊入指定處所時禁止吸煙。資料圖片

建議包括在輪候公共交通工具及排隊入指定處所時禁止吸煙。歐樂年攝

增加禁煙區並提高定額罰款金額至3,000元。資料圖片

禁止加味煙，包括薄荷煙、糖果/水果煙等。資料圖片

港府計劃短期內推出10項控煙措施，包括禁止「加味煙」，加入調味劑的水煙或同樣被禁。

局方憂水煙令更多年輕女性吸煙 堅持不作讓步

政府目標是爭取今年年底前，向立法會提交控煙修例建議。其中水煙被禁止加入其他味道引起較大爭議，除了因為酒吧業界經營困難，現時不少酒吧亦在露天地點以加味水煙作招徠，受年輕人歡迎，倘一刀切禁止影響太廣，業界期望可寬限。

據悉，局方透過吸煙與健康委員會打頭陣，與各黨派摸底，但似乎「聞到燶味」無法說服議員，於是局方近日再約見不同黨派解說。有議員指，政府目標是明年把吸煙率降至7.8%，「落埋政府KPI，無得唔跟」，局方必絞盡腦汁控煙，因此拒不讓步。

局方其中一個理據是年輕女性吸煙率無下跌，甚至有上升趨勢，相信加味水煙是降低吸煙「門檻」的原因之一，故堅持一併禁止；對於商界關注收緊政策影響生意，局方則稱很多穆斯林國家都禁煙禁酒，不見有影響。

不過，有商界背景議員質疑當局推動控煙政策速度過快，提到近期與歐盟商會代表交流，對方亦關注本港控煙政策，應為市民和旅客保留一些選擇權，「就算真的收緊，是否可在社會上展開辯論呢？包括政策力度、有否反建議或過渡安排。」

事實上，不少議員對局長盧寵茂的強硬作風有微言，只是不會正面反對，有大黨中人苦笑指：「10招入面我有9招支持，捆綁一齊擺上立法會，唔通真係反對佢？」預料若局方企硬，議員亦難阻止。

立法會衛生事務委員會主席陳凱欣指，控煙原則相信沒有人會反對，但影響太廣，期望局方在爭取議員支持時，可提出更多有力數據，例如水煙如何增加年輕人吸煙誘因，說服社會。

自由黨主席邵家輝也提到，水煙在年輕人群體流行，也是商機，近年許多酒吧都刻意裝修，騰出合法吸食水煙的地點迎合市場需求。他認為如何管制水煙成分，確保將危害減至最低，社會可討論，但質疑是否要一刀切，剝奪市民選擇權，「水煙現實需求一定存在，香港唔食得，最後都係吸引啲人返上深圳食。」至於會否就法案提修訂，他稱言之尚早。

酒吧業協會主席錢雋永亦指，目前約有1成酒吧有露天地點，禁止水煙會對酒吧生意帶來明顯影響。他指本港經濟復甦仍緩慢，市民夜生活減少，限制越多生意越難做，期望局方體諒業界難處。

吸煙危害健康無人不同意，但政策推行須兼顧不同持份者，若「去得太盡」可能會適得其反，甚至影響香港形象。特別的是，政府要振興旅業及夜經濟，盛傳新一份《施政報告》會提出降低烈酒稅，倘一方面放寬酒稅，另一方面又嚴厲控煙，恐怕會被質疑自相矛盾，即使局方想好一套說辭自圓其說，社會又會否輕易接受呢？

聶風