大棋盤︱建造業拖糧成風 立會「開快車」求堵截
2024-10-08 08:21 
政府今年中提出修訂《建造業付款保障條例》，打擊建造業「拖糧」情況，目前正在法案委員會逐條審議階段，本月會至少召開4次會議，之後會繼續加開，務求「開快車」盡早通過。近年經濟狀況欠佳，建造業拖糧屢見不鮮，昨日大潭水塘道一間國際學校地盤又爆欠薪。有議員認為法案本身沒爭議，加上近期情況越趨嚴重，早日通過法案可為工友提供更多保障。
經濟問題環環相扣 建造業界資金鏈斷裂
建造業工程拖糧通常涉及上游分判商有財務問題，遲交或拖欠款項，甚至直接人間蒸發，導致一層拖一層，下游工人收不到錢又申訴無門，「有汗出無糧出」下，近月不時出現工友拉橫額甚至堵路抗議，追討欠薪。
香港建造業總工會理事長周思傑向筆者指，由於建造業界資金鏈斷裂，「大判」付款時間拖長，二判及其他下游分判商周轉出問題，加上老牌建築商馮祥記今年突清盤，一方面銀行對建造業界貸款收緊，另一方面器械及材料供應商對收款更加謹慎：「以前可以貨到兩、三個月先付款，而家要即刻俾錢。」他說問題層層疊加，前線工人直接受害，形容今年7月起欠薪個案「火箭級上升」，單是該工會協助的個案已涉及400至500名工人，涉款近3000萬元。
今次建造業付款保障條例，主要修訂是容許收款方若未收到款項，可啓動審裁機制；禁止「有條件付款」（即等付款方收到錢後才會付款給下一層）等。法案委員會今年6月舉行首次會議後，7月休會前已舉行公聽會。委員會上周展開逐條審議階段，連開4小時會議，下周一再加開4小時，委員會主席兼工程界議員盧偉國向筆者預告，10月餘下日子亦會按需要加會。
有委員反映，近期屢次出現工程欠薪事件，相信無論政府抑或委員會，都注意到問題嚴重，更沒理由拖延，加開會議合情合理。周思傑則指，建造業欠薪情況嚴重，近月勞工界已多次去信政府及立法會，強烈要求提速審議。
委員會副主席陳紹雄表示，難評論法案「開快車」與近期欠薪潮加劇是否有直接關係，但同意問題由來已久且嚴重，無論是公聽會上或近期出席活動，都收到強烈意見要求儘快完成立法，加上近月發生多宗工友追薪事件，反映修例有逼切性。他提到法例涉及大量技術執行細節，逐條審議需時。
發展局回覆指，條例草案已獲建造業界廣泛支持，會全力配合立法會審議，讓草案盡早通過及實施，為建造業各持份者就已完成的工作收取應得的款項提供更好保障。政府目標是條例於今年內刊憲，主要條文在條例刊憲當日8個月後才生效。
現時業界平均每年有約2000億工程，政府和私人工程各占一半，但在經濟下行、高息等因素下，發展商減少投地起樓，叫停或延後商業項目，只靠政府工程無法對沖私人市場萎縮。近日中央使出「組合拳」救市，股票猛升，投資信心好轉，且看月中發表的《施政報告》有何招數進一步提振經濟，令各行各業儘快走出困境。
聶風
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