強積金｜工聯會促政府落實為低收入人士「代供」 調整強制性供款上下限
2024-09-30 17:33 
工聯會聯同香港文職及專業人員總會、香港環保物流及清潔從業員協會及香港百貨、商業僱員總會代表就優化強積金於今日（30日）舉行記者會，希望政府儘快落實「代供」、調整上下限至51000及10000元及保證回報，加強市民退休保障，並在新一份的《施政報告》公佈具體細節。
為34萬名月入少於一萬元僱員「代供」 年耗約14億元
工聯會理事長、立法會議員黃國指，政府早於2020年已承諾在「積金易」平台運行後，為收入低於供款入息下限的僱員及自僱人士代供5%的強積金，而平台現已投入運作，惟未見當局就「代供」有任何動靜。據估算，為月入少於1萬元的34萬本地僱員代供強積金，一年預算約為13 至14 億元左右，他認為是「小錢辦大事」，財政上完全可以負擔。
另一方面，據積金局379個基金統計結果，過去10年強積金「有賺有蝕」，但通脹平均是2%，四個保守型基金回報最高為1.5%，均跑輸通脹。黃國指，希望強積金是「跑贏通脹」的計劃，又指政府最近公布的銀色債券有四厘的回報，跑贏過去2%的通脹，相信香港有條件及能力推出保證回報「跑贏通脹」的強積金計劃。
黃國又指，工聯會最近調查發現，目前強積金儲蓄率僅可滿足退休人士三分之一的財務需求。根據《強積金計劃條例》，積金局必須每四年對強制性供款的上下限進行不少於一次檢討，惟上次調整已是 2013年，換言之已有11年未調整，維持在30,000元及7,100元水平，嚴重滯後。按機制，最低入息水平應到達就業收入中位數的50%；最高人息水平則為第90個百分值。
早於2018至22年的四年期檢討，積金局已根據統計數據計算出最低入息水平為9,250元，最高人息水平應為51,000元，他指當時以疫情為由不作調整。如現時仍不及時作出調整，中產僱員的退休權益將減少115萬元，不少基層打工仔亦享受不到代供安排，直接影響僱員所累積的強積金，與加強退休保障的原意背道而馳。
工會斥政府不上身 強制儲蓄變成「強迫蝕錢」
香港環保物流及清潔從業員協會理事長林有貴表示，潔淨行業從業員多為低收入一族，只能勉強應付日常開支，如住在劏房更需要以一半或更多工資支付租金。他指當時政府作出「代供」政策承諾，清潔工友非常雀躍，希望在新一份《施政告中》能履行承諾，不要讓基層工友失望。
香港文職及專業人員總會副會長兼權益及社會事務委員會主任陳勇華表示，本港文職白領或專業人士一般收入較高，如果是從事會計、律師、銀行保險等文職及專業職系，人工中位數約在6至7萬元水平，他舉例指如適度將強制性供款上限提升至5萬元，打工40年的強積金戶口內已經可累積多96萬元，他指明白一步到位並不現實，但應以分階段方式上調。
香港百貨商業僱員總會會務總幹事林志忠表示，工友最大的不滿是政府不上身，斥「強制儲蓄變成強迫蝕錢」，只是便宜了基金公司，強烈要求有「保證回報高於通脹」的基金產品，讓「血汗錢」能夠做到保本增值。
黃國認為，自2000年實施以來，強積金累計規模已超過 12,000億港元，而香港強積金市場是一個高度壟斷的市場，缺乏有效競爭，收費與基金表現沒有直接關係，私營基金公司穩賺不賠，因此並沒有壓力推出保本增值的產品。調查結果顯示，「低風險」的債券、保守、貨幣市場及保證型基金產品，過去10年的年率化淨回報只介乎-2.67% 至 1.53%，全部跑輸本港同期的綜合消費物價指數2.02%，做不到保本增值，他斥不但削弱強積金儲蓄功能和退休保障力度，更造成市民對強積金制度的不滿。
記者：方咏思
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