懲教署扣起4書指存在偏頗描述 鄒幸彤入稟求推翻決定 質疑署方違憲無理

已解散的支聯會前副主席鄒幸彤被控煽動他人顛覆國家政權罪，現正還押大欖女懲教所，其母親2月中起申請存入4本書後遭懲教署扣起，認為內容存在偏頗描述，引起對抗管治意識，鄒幸彤上訴再被駁回。鄒幸彤昨入稟高等法院，要求法庭裁定署方決定和上訴程序違憲無理，推翻決定並批准存入書籍。

申請人為鄒幸彤，擬答辯人為懲教署署長。入稟狀指，鄒幸彤2021年9月10日被控煽動他人顛覆國家政權罪後一直還柙，其母今年2月22日起先後申請存入4本書籍予鄒幸彤。翌月5日署方通知鄒幸彤結果並發出2封扣起刊物確認書，署方人員口頭解釋指4本書分別對社會事件存在偏頗描述；內容宣揚推翻權威的思想，可能引起對抗管治嘅意識；對院所保安、秩序、紀律構成威脅，不利更生；序言中對作者背景、敘述存在偏袒。鄒幸彤即日上訴。翌月30日署方駁回上訴，裁決理由中指書籍內容提到中國政制、中央政府處理示威、警方執法行動時，評論描述扭曲帶偏見，含不實指控，宣揚反政府及違法思想，煽動讀者情緒，又主張向外國勢力求助來對抗政權，不利院所安全秩序及紀律，無助更生。

鄒幸彤質疑上訴過程不透明，違反要求難以接觸或預視，《監獄規則》 第56條賦予署方權力去扣起和處置刊物，但沒有條文訂明可以上訴決定，而上訴性質、理據、負責機構、補救措施範圍均不明，因此上訴程序缺乏法律基礎，而鄒幸彤對相關事宜幾乎一無所知，署方更有廣闊酌情權行事，最終決定取決於其意願多於法律，完全缺乏保障，因此認為上訴過程違憲。

鄒幸彤認為涉案書籍僅記述歷史事件、關乎政治社會議題的回憶錄等，部份內容提倡其他政治主張，挑戰現有政治秩序，然而民主社會中應可和平表態，質疑現狀，故難以理解署方決定，沒有道理禁止，因此署方決定無理剝奪鄒幸彤表達自由。鄒幸彤續指書籍在市面上自由流通，沒有被禁，連大學中學亦有館藏，扣書限制不合比例，更造成寒蟬效應，令人懷疑書籍違法，而「評論描述扭曲帶偏見，含不實指控，宣揚反政府及違法思想」均非《監獄規則》中列明的考慮因素，署方錯誤考慮政治主張來做決定，因此不合法。

案件編號：HCAL1244/2024

本報記者