大棋盤︱Uber打「逆風球」 議員質疑近乎「封殺」 消息：出租車許可證不排除增發
2024-07-09 08:39 
規管網約車平台研究出爐，一如本欄日前提及，政府建議發牌規管網約平台，同時大力打擊俗稱白牌車的非法載客取酬活動，提出修例將涉事車輛扣押、暫時取消車輛牌照等，目前形勢似乎對港人常用的Uber不利。
有議員要求交代是否增發牌照 否則與「封殺」Uber相差無幾
市民對網約平台有實際需求，已是社會共識，運輸局提交的文件屬開放式，以諮詢意見為主，但當局羅列其他地區經驗，全部均有法例規管網約平台，須向政府申請牌照才可營運，平台亦要確保購買保險、司機體檢等責任，局方表明考慮以發牌規管。
不過，如何發牌、會否增加出租車許可證數目，文件未具體提及。目前全港許可證上限只有1500個，Uber在港卻有逾萬名活躍司機，肯定不足以吸納，文件只提到今年稍後對「乘客需求及轉變」進行調查，料1年內完成，視乎結果再評估未來可透過平台提供合規服務的車輛類別和數目。
政府消息人士指，不會排除增加出租車許可證數目，希望透過「需求調查」了解市場最新供求關係，倘一下子發太多牌照可能「浸死市場」，太少亦欠缺作用，甚至不一定是增加許可證的概念，可考慮其他方式處理。消息人士形容，現時方案是兩條腿走路，一方面推出的士車隊制及規管網約平台，另一方面要加強打擊白牌車，盼提高罰則增加阻嚇力。
對於出租車許可證問題，據聞局方上周向議員「吹風」時，亦無提及會否增發牌照。有議員直言，若循此方向發展，「網約平台根本無得做，起碼無可能再以現時模式繼續營運」，認為部分Uber司機只是自由身工作幫補收入，不可能與正規的士在同一起跑線，劃一牌照、車保等要求。據聞席間多位議員提出「強烈意見」，要求當局至少交代會否增發出租車許可證，否則與「封殺」網約平台分別不大。
立法會議員吳傑莊期望政府進一步交代是否增發出租車牌、數量等細節，因網約平台確實補充了社會對點對點交通服務的需求，希望取得中間平衡方案，而非「一下子打死晒」。
政府對的士車隊制寄予厚望，希望提高服務質素改善業界生態，但車隊明年始陸續投入服務，需時觀察成效，政府提出做「需求調查」再決定規管網約平台細節，有點「以時間換空間」意味，當局目標亦是2025年才就規管網約車平台提出立法；與此同時，政府提出修例嚴打白牌車，亦可令的士業界「鬆口」，減少他們不滿。
據聞，有官員日前向議員介紹打擊白牌車罰則時，表示會採取「quick fix」方式、即快速修例處理，究竟修例是否與規管網約車立法同步在2025年進行，有待當局解答。不過，若政府打算短期修例打擊白牌車，但的士車隊制運行仍未成熟、網約平台規管未完成下，市民的出行選擇變相會減少，在此「真空期」如何拿捏，考驗政府工夫。
工聯會陸頌雄表示，最好是兩者同步進行，減少社會矛盾，擔心當局加強對白牌車執法後，又欠缺合法代替方案，會衍生其他方式規避法例。立法會交通事務委員會主席陳恒鑌指，去年修例已擴大非法載客取酬罰則，新建議只是令執法工作更易處理，相信在確認市場整體需求前，政府會延續現時以放蛇為主的執法模式，未必會突然大幅提高力度。
聶風
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