大棋盤︱Uber打「逆風球」 議員質疑近乎「封殺」 消息:出租車許可證不排除增發

2024-07-09 08:39

大棋盤︱Uber打「逆風球」 議員質疑近乎封殺 消息:出租車許可證不排除增發
大棋盤︱Uber打「逆風球」 議員質疑近乎封殺 消息:出租車許可證不排除增發

規管網約車平台研究出爐,一如本欄日前提及,政府建議發牌規管網約平台,同時大力打擊俗稱白牌車的非法載客取酬活動,提出修例將涉事車輛扣押、暫時取消車輛牌照等,目前形勢似乎對港人常用的Uber不利。

網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
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網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
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網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
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網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
網約車規管,社會非常關注。(資料圖片)
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有議員要求交代是否增發牌照 否則與「封殺」Uber相差無幾

市民對網約平台有實際需求,已是社會共識,運輸局提交的文件屬開放式,以諮詢意見為主,但當局羅列其他地區經驗,全部均有法例規管網約平台,須向政府申請牌照才可營運,平台亦要確保購買保險、司機體檢等責任,局方表明考慮以發牌規管。

不過,如何發牌、會否增加出租車許可證數目,文件未具體提及。目前全港許可證上限只有1500個,Uber在港卻有逾萬名活躍司機,肯定不足以吸納,文件只提到今年稍後對「乘客需求及轉變」進行調查,料1年內完成,視乎結果再評估未來可透過平台提供合規服務的車輛類別和數目。

政府消息人士指,不會排除增加出租車許可證數目,希望透過「需求調查」了解市場最新供求關係,倘一下子發太多牌照可能「浸死市場」,太少亦欠缺作用,甚至不一定是增加許可證的概念,可考慮其他方式處理。消息人士形容,現時方案是兩條腿走路,一方面推出的士車隊制及規管網約平台,另一方面要加強打擊白牌車,盼提高罰則增加阻嚇力。

對於出租車許可證問題,據聞局方上周向議員「吹風」時,亦無提及會否增發牌照。有議員直言,若循此方向發展,「網約平台根本無得做,起碼無可能再以現時模式繼續營運」,認為部分Uber司機只是自由身工作幫補收入,不可能與正規的士在同一起跑線,劃一牌照、車保等要求。據聞席間多位議員提出「強烈意見」,要求當局至少交代會否增發出租車許可證,否則與「封殺」網約平台分別不大。

立法會議員吳傑莊期望政府進一步交代是否增發出租車牌、數量等細節,因網約平台確實補充了社會對點對點交通服務的需求,希望取得中間平衡方案,而非「一下子打死晒」。

政府對的士車隊制寄予厚望,希望提高服務質素改善業界生態,但車隊明年始陸續投入服務,需時觀察成效,政府提出做「需求調查」再決定規管網約平台細節,有點「以時間換空間」意味,當局目標亦是2025年才就規管網約車平台提出立法;與此同時,政府提出修例嚴打白牌車,亦可令的士業界「鬆口」,減少他們不滿。

據聞,有官員日前向議員介紹打擊白牌車罰則時,表示會採取「quick fix」方式、即快速修例處理,究竟修例是否與規管網約車立法同步在2025年進行,有待當局解答。不過,若政府打算短期修例打擊白牌車,但的士車隊制運行仍未成熟、網約平台規管未完成下,市民的出行選擇變相會減少,在此「真空期」如何拿捏,考驗政府工夫。

工聯會陸頌雄表示,最好是兩者同步進行,減少社會矛盾,擔心當局加強對白牌車執法後,又欠缺合法代替方案,會衍生其他方式規避法例。立法會交通事務委員會主席陳恒鑌指,去年修例已擴大非法載客取酬罰則,新建議只是令執法工作更易處理,相信在確認市場整體需求前,政府會延續現時以放蛇為主的執法模式,未必會突然大幅提高力度。

聶風

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