每日雜誌｜盼有序推行基建 減工作斷層 師級員工大不足 建造業掀搶人戰
2024-06-20 09:00 
香港未來有多項房屋和基建的大型項目上馬，但工程和建測等行業卻面對嚴重人工不足的問題，業界估計有近萬名人手短缺，主要為中層的工程師和建築師等。業界指，行內已掀起「搶人大戰」，有公司不惜加薪30%挖角，而「留才」問題同樣令人擔憂，建議增加相關專業的學位課程，確保充足新血加入，並促請政府慎審統籌未來基建項目的進度，避免停滯出現斷層，遏制人才外流，支持香港的持續發展。
「這一兩年看到很多公司的中層、有經驗的人才移民。」滙興科技發展有限公司董事總經理陳修杰說，「現時工程量不少，但缺乏人手，政府、不同公司，不論地盤、建造的甚麼也搶，已經變成趨勢，而且不斷延續。」
邁進土木結構工程顧問有限公司董事總經理蔡少聰也說，業界現時在沒有選擇下，互相搶人，「情況很不理想，大家不停增加成本，坦白說已有些『饑不擇食』，不講求質素，只求有人填補崗位。」
不惜加薪30%挖角
蔡少聰說，即將成為註冊工程師的員工最容易被「搶」，「公司投資了很多在培訓上，快收成時卻被挖角，其他公司開多30%薪酬，無辦法只能盡力留人，挽留人才已經成為我工作的一部分。」他提到，中層員工流失，其他員工的工作量增加，中低層和高層需要補位，而公司亦需要加強培訓，讓低層能勝任中層工作，「要訓練有潛力的員工，取代4至5年經驗的中層。」
蔡少聰任職的國際公司，以科技降低人手需求，同時亦從菲律賓和內地招攬工程師來港，不過他說，實際成本與聘請本地人才相若，「外來人才來港也要住宿等，我們開的薪金要足夠他們生活，但花同樣的錢，能力未必達到本土同等級的工程師。」他提到，盡可能想僱用本地畢業生，「我們做顧問很多設計需要跟規範，輸入人才需要時間適應。」
建造業議會在去年2月發表《建造業人力預測報告》，預計在2027年，專業人員的短缺將達6000至6500人，當中電機／機械工程師、土木工程師、土力工程師、營造師／地盤工程師和環境工程師的短缺約為16%至25%。香港工程師學會亦曾估算，工程師在2023至2027年期間的短缺平均為3000人。隨着北部都會區等大型規劃項目進一步落實，業界的人力供求差異將越來越大。
香港理工大學土木及環境工程學系教授鍾國輝說，過去數年，業界均有向政府要求增加相關學位，但未被接納。他提到，學生從大學畢業後需培訓和累積工作經驗，最快也要4年才能考牌，成為註冊工程師後，一般需要4年才熟習，「沒有哪個年輕人會在看不清前景下踏上12年的路，如他們感到長遠發展停滯，很大機會轉行。」
同樣情況亦發生在建築師上，香港建築師學會會長陳澤斌指，受本地和內地市場等不明朗因素影響，私人發展商推出項目速度放緩，今年初建築師樓的人手緊張問題有所緩和，「但有經驗的中層建築師仍十分短缺，政府請了很多人填補陸續退休的公務員。」
《建造業人力預測報告》推算，2024至2027年的建築師短缺為16%至25%。陳澤斌說，建築師的培育至少需8年，成為註冊建築師已約30歲，到中層崗位約需10年經驗。他提到，近年通過學會專業試而註冊的新建築師中，約有一半在外國完成建築課程，建議政府適量增加本地大專院校的建築及相關專業課程，包括碩士學位，確保有足夠的新血應付需求。
香港測量師學會也有相同訴求，該會副會長甘家輝說，目前6大類別的測量師都出現嚴重人手不足的問題，其中以工料測量師最缺人。他提到，學會曾與發展局會面，探討能否吸引更多內地畢業生來港工作，並指本港主要由理工大學提供土地測量的相關學位，期望未來能增加。
業界憂慮，未來人手短缺之餘，來之不易的人才亦會流失。鍾國輝解釋，建築業環環相扣，外界多關注興建的2至3年，但實際上從規劃、設計到建成需花7年時間，中間斷層可達5年。他強調，業內每個專業「浪接浪」，「做規劃時建築的無事做，裝修工人忙時落石屎的沒工作，如果未能妥善控制，所有浪同時來，大家會『做死』，浪過後齊齊『餓死』。」
籲審慎統籌基建進度
陳修杰指，地緣政治加上疫後經濟不似預期，各項發展放緩，「不理想但非完全停擺，這是最具挑戰性的。」他說，兩難的是未來人手需求大，需要培訓更多人才，但現時項目停滯，人員「無工開」自然會離開，「需要給予大家希望，我們不同界別的持份者應一同商討，這時期有甚麼可推出，讓大家有事可做，避免需要人手時卻無人可用。」
陳修杰強調，政府啟動大型基建項目的時機尤為重要，「各項目必須有序地進行，減少當中斷層。」他指，近日各方催促政府，盼在短時間內就北都提供具體規劃，「政府或有不同的考量，但業界無所適從，亦需要時間準備，具體的發展計劃有助穩定軍心，讓年輕人看見曙光，更願意裝備自己，迎接未來挑戰。」
內地香港資格互認 提升人員流動性
近年香港工程師學會等與內地學會簽署多份合作協議，推行專業資格互認。業界指，提升人員的流動性，有望與澳門和大灣區其他城市互補不足。
滙興科技發展有限公司董事總經理陳修杰指，與內地認證可以補充本地人手空缺，長遠也擴寬了香港工程師未來的路，「外國工程師也會四出工作，機會周圍都有，業界要有流動性，大灣區是很好的出路，各地的人才也可以互補，哪裏人不夠，其他地方可補上。」
特靈香港助理總經理卓劍騰舉例，早年港工程人員已北上協助興建國家體育場，亦曾到澳門建賭場等，後者曾遇停工，剛好香港有工程做便回流。他說，香港、澳門和大灣區其他城市能相互補足，「我們一向背靠祖國，現在大灣區開始興建樓宇和建築，令港人有更多工作機會。」
內地工程師來港工作，首要面對英文術語的難題，但港人北上內地，卻有不少優勢。卓劍騰說，內地建築越趨多元和國際化，香港學生具國際視野，相對有利。工程師學會岩土工程分部義務司庫馮泳祥亦說，香港可以幫助內地與國際接軌，「內地工程太多，工程師無需要去外國學習，假如有朝一日他們去了，我們連這個角色也會沒有了。」
馮泳祥說，內地有不少香港少見的工作範疇，例如超級高壓電纜、衛星和其他高端科技，「這些香港暫時未能發展，而香港亦無內地般數百億的工程項目，資格互認後，香港工程師也可去嘗試，是一件好事。」
學會倡精簡審批程序 助釋放生產力
香港建築師學會去年進行問卷調查，發現受訪的常駐香港建築師，日常工作平均有34%時間用於應付政府程序，比處理建築設計的27%還多，學會期望政府大幅精簡審批程序，助業界舒緩人手短缺。
該會會長陳澤斌提到，政府有許多新思維，包括建築信息模擬技術（BIM）的應用、建築設計安全的新要求、建造業付款保障條例的立法及推行等，業界當然支持，但難免需要額外人手處理。他認為，政府應多與業界溝通，並以緩急有序的步伐推行有關政策，不宜在業界人手短缺之時過急推行，「最理想是政府精簡了現有程序後才推出新措施。」
陳澤斌舉例，現時在私人發展及興建新的建築項目時，業界需要提交眾多圖則及資料供審批，盼政府大刀闊斧精簡審批程序，只審視關鍵資料，「若能精簡三分一程序，便可釋放超過10%的生產力。」
記者：林家希
實習記者：黃筠婷
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