舊區重建︱政府擬降強拍門檻  小業主控訴發展商開賤價逼就範：耗數百萬討公道

立法會正審議《2023年土地（為重新發展而強制售賣）（修訂）條例草案》，建議樓齡50年或以上私人樓宇的強拍門檻，由目前百分之80降至百分之70或65等。新思維社福界立法會議員狄志遠今（2日）召開記者會，指根據政府資料過往165宗強拍，只有6宗有競投，認為強拍條例如同虛設，小業主面對發展商只能被逼出售物業，要求當局增強對小業主的保障，以及只在指定區域下降強拍門檻，才會支持條例，否則將繼續游說其他政黨一同反對。有出席的小業主更透露，因不滿發展商出價，自資數百萬元聘請多名專家進行評估，終獲得超過發展商評估一倍的賠償額，坦言當時感到很無助。

自資聘專家評估 賠償額倍增

劉先生的父母在土瓜灣的物業被發展商收購，及後進入強拍程序，年邁的父母將業權事務交由他處理。他表示，當發展商收購大量的業權後，大廈法團不再運作，亦無任何管理人員工作，公眾地方的照明系統損壞無維修、無清潔工掉垃圾等，整個生活環境變得惡劣，他最終在外租另一單位安置父母。

立法會議員狄志遠召開記者會，直指強拍條例如同虛設。郭詠欣攝

狄志遠要求當局增強對小業主的保障，以及只在指定區域下降強拍門檻，才會支持條例。郭詠欣攝

小業主劉先生。

小業主許先生。

城市規劃師吳永輝。

他更稱，當時發展商的出價低，到拍賣時會向法庭提交樓宇狀況、結構狀況及估價報告，都認為其單位狀況不佳，但家人一直有參與大廈維修、定時驗窗等，情況未有如發展商所指出的惡劣，雙方一直就收購價談判未成。劉先生最終自資數百萬元聘請6名工程專家進行評估，再加上一名律師及一名大律師代表他，在土地審裁處與發展商談判，最終發展商不單要支付訟費，更要支付多一倍的價錢收購其單位。

強拍猶如補貼大業主進行收購

他指出，一般如沒有自行聘請專家，土地審裁處就只會接納發展商單方面提供的唯一報告，令小業主被迫接受發展商以低價收購物業。他認為聘專家的費用高，坦言自己都不懂得相關的安排，只是一邊學習一邊處理，消耗金錢及時間，若然事件發生在一些長者身上，相信沒有太多心力、資源去處理，剝削業主的權益。

而在鴨脷洲擁有一個舖位的許先生，該大廈亦正進入強拍流程，他指曾接獲多名發展商出價都不合心水未有出售，突然有一名手持八成業權的發展商現身，出三成市價收購其店舖，感覺是被迫賤賣物業，做法是令他無法在正常價格下出售，強拍就如要兩成無出售物業的業主，補貼大業主去進行收購，感到不公平。

發展局建議降低強拍申請門檻。資料圖片

指定地區樓齡達50年或以上的私人樓宇，其強拍門檻由現時八成降至七成或六成半。資料圖片

指定地區，包括長沙灣與深水埗、馬頭角包括九龍城和土瓜灣、旺角、西營盤及上環；荃灣、灣仔及油麻地。資料圖片

50年至59年樓齡的樓宇如果不在「指定地區」，強拍門檻仍是8成。資料圖片

立法會正審議《2023年土地（為重新發展而強制售賣）（修訂）條例草案》。資料圖片

內地新加坡會提供遷置作誘因

城市規劃師吳永輝指出，當初政府是因為很多樓宇結構破舊或安全問題，需要加快推動重建，才立法強拍，但當中列明多項標準以確保業主的權益，但近年當局一再下降強拍門檻是漸漸離開立法原意，質疑是幫發展商去拍賣。

他舉例新加坡在重建時會給予業主一筆搬遷費，又會在舊居附近興建新樓讓業主入住，如有6個居民一起搬遷更可獲優先揀樓權等誘因，而內地北京、上海等舊區重建，都會賣一間給予業主兩間新單位等，但香港沒有相關的安排，令小業主的權益受損。

倡設公營機構保障小業主權益

狄志遠補充，明白社會需要發展，但過程中會涉及不同的持分者利益，目前可看到強拍條例不能平衡各方利益，小業主無法與發展商公平地談判，更是無法對抗大業主。他認為，當局應先在指定地區降低強拍門檻，其餘地區則要加強對小業主的權益保障，舉例可成立如消委會、平機會等公營機構，為小業主提供專業服務，無論成功與否業主都需要支付相應的費用。

被問到樓宇屬於業主個人資產，政府是否不應提供過多資源去資助，狄志遠認為這不是偏袒小業主，是維護社會的公義，就算政府提供專業人士名單，業主都沒有足夠知識去處理，有一個機構統一處理較妥當，「唔係話自己嘅嘢自己做，依家係政府立條例嚟剝削業主權益」。

記者：郭詠欣

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