團結香港基金：土地及房屋供應步入「收成期」 倡提升資助出售單位比例

團結香港基金今日（5月2日）發表香港房屋趨勢導航報告，涵蓋最新公私營房屋供應預測。團結香港基金總裁李正儀指，本港目前正步入士地及房屋供應「收成期」，預測未來5年私人住宅和公營房屋的年均落成量分別將達到約1.9萬及3.5萬伙，超過長遠房屋策略的目標，公屋綜合輪侯時間亦預計持續回落。她認為，政策重心應從「提量」轉向「提質」，並建議政府逐步提升公營房屋單位面積，及當中資助出售單位的比例。

土地房屋策略時需更具前瞻性

李正儀指，本港曾停止造地建屋長達10年，造成供應短缺和居住質素下降，至今仍在應對和糾正後果。她提醒，在制定土地房屋策略時需更具前瞻性，不僅要集中資源，按部就班地繼續造地建屋，著力提升居住質素。

團結香港基金今日發表香港房屋趨勢導航報告。李健威攝

李正儀認為按部就班地繼續造地建屋，著力提升居住質素。李健威攝

左起：梁耀昊及葉文祺。李健威攝

團結香港基金料公屋綜合輪候時間2026至27年度降至4.5年。資料圖片

梁耀昊建議當局建屋方向從「提量」改為「提質」。資料圖片

未來5年私樓供應先高後低

團結香港基金副總裁葉文祺則指，未來5年私人住宅供應將「先高後低」，展望2024至2028年，每年平均落成約19,100個私人住宅單位，落成量較集中於首兩年，均超過2萬個單位，其後逐漸回落至每年1.5萬至1.7萬個單位。他認為，背後原因涉發展商因應市場情況而調整工程進度，以及去年多次極端天氣事件所造成的延誤。

葉文褀又指，去年政府主導土地供應出現6次流標，創下歷史記錄，但因私人土地儲備的發展潛力獲得釋放，其土地供應佔比從2018/19至2020/21年度的25%，上升為2021/22至2023/24年度的67%，抵消部分流標的影響。他續指，隨政府「造地」進入收成期，視乎政府主導土地供應的成功批出比率，以及私人主導項目的進度，預計2029至2033年期間，平均每年的落成量將介乎 14,400和18,500個單位之間，未來10年整體趨勢將保持平穩。

團結香港基金高級研究員土地及房屋研究主管梁耀昊指，在公營房屋方面，展望2024/25至2028/29年度，每年平均落成約3.5萬個公營房屋單位，超過《長策》的目標。主因包括 2023/24年度公營房屋落成延誤比率大幅下降至2%，加上3萬個簡約公屋單位將會落成。他預測公屋綜合輪候時間有望在2026/27年度下降至約4.5年，惟認為社會各界不能鬆懈，如過去曾出現的落成延誤情況再次發生，公屋綜合輪候時間則只會輕微下降至 5.2年。反之，如所有已公布的公營房屋用地都能按時交付及施工，預計未來10年落成量將達到約41萬個單位，較 《長策》目標高出 33%。

建議未來增加綠置居單位供應

梁耀昊建議當局建屋方向從「提量」改為「提質」，指過去20年香港房屋供應呈 「兩頭大中間小」的M型結構，當中資助出售單位佔總存量只有約 15%，反而近4成香港家庭符合購買資助出售單位的資格，體現資助出售單位供不應求，導致部分家庭需在私人市場內尋求面積較小，而價格可負擔的單位。基金建議中短期內不影響公屋輪候時間同時，增加綠置居單位供應，提供更多可負擔置業機會；及可考慮調整新落成居屋的綠白表比例，以預留更多名額予白表申請者。

被問及會否建議將部分公屋單位轉為居屋單位出售，葉文褀指，短期仍要以減低公屋輪候時間為目標，但在長期策略中，如公屋輪候時間有效減低，則可將建造公屋的土地撥至興建居屋。他認為較合適比例為3成公屋、4成居屋及3成綠置居，惟相信該比例需到第二個五年期才有機會實施。

記者：李健威

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