大棋盤|2元優惠「覆水難收」政界促循序漸進改動

2024-03-01 09:10

陳茂波表示,年內完成檢討2元乘車優惠。資料圖片
陳茂波表示,年內完成檢討2元乘車優惠。資料圖片

面對巨額財赤,新一份《財政預算案》推出財政整合計劃,提出不同嚴控開支增長措施,最受公眾關注莫過於今年內完成檢討2元乘車優惠,令計劃能以「財政可持續模式」延續。政府強調無意取消計劃,亦不會改動60歲年齡門檻,但未言明具體檢討方向,有政界中人認為改動要循序漸進,勿一開始即加價。

上屆政府把2元乘車優惠門檻下調至60至64歲人士,令受惠人士大增,由於他們本身以正價乘車,政府補貼額比起65歲長者以倍數計,行會召集人葉劉淑儀、成員陳健波等人早已質疑,優惠對公共財政負擔越來越重。根據政府財政總目,2元優惠開支由過往每年10多億元,暴升至本財政年度的40億元;政府甚至預計,下年度相關開支會再激增五成至60億元。
 

相關新聞:財政預算案2024︱今年內完成檢討2元乘車優惠 政府消息:無意改動60歲年齡界線

財政司司長陳茂波今日(29日)出席財會解釋新一份財政預算案。何君健攝
財政司司長陳茂波今日(29日)出席財會解釋新一份財政預算案。何君健攝
行會成員兼立法會議員陳健波表示,檢討2元乘車應按四大原則,即防濫用、避免長車短搭、公平合理及簡單易明。資料圖片
行會成員兼立法會議員陳健波表示,檢討2元乘車應按四大原則,即防濫用、避免長車短搭、公平合理及簡單易明。資料圖片
工聯會立法會議員鄧家彪認為,巴士公司應參考港鐵採取分段收費,否則政府會變「水魚」。資料圖片
工聯會立法會議員鄧家彪認為,巴士公司應參考港鐵採取分段收費,否則政府會變「水魚」。資料圖片
經民聯副主席、立法會議員梁美芬不點名批評最初倡儀檢討的人士「不食人間煙火」。資料圖片
經民聯副主席、立法會議員梁美芬不點名批評最初倡儀檢討的人士「不食人間煙火」。資料圖片
新一份財案提到要檢討2元乘車優惠。陳浩元攝
新一份財案提到要檢討2元乘車優惠。陳浩元攝
陳茂波多次強調政府無意取消2元乘車優惠計劃。陳浩元攝
陳茂波多次強調政府無意取消2元乘車優惠計劃。陳浩元攝

2元乘車亦衍生「長車短搭」、違規使用等問題,政府去年曾派員巡查打擊濫用。陳健波認為,檢討2元乘車應按四大原則,即防濫用、避免長車短搭、公平合理及簡單易明,方法包括限制每日或每月乘搭次數、設每程使用上限等。亦有議員把矛頭指向長車短搭,工聯會鄧家彪認為巴士公司應參考港鐵採取分段收費,否則政府會變「水魚」。

對巴士公司而言,分段收費會導致車資收入減少,對營辦商而言,未必有足夠商業誘因,加上在下車位置加裝拍卡機等設施,涉額外成本。城巴回覆指,現時已於多條路線提供分段收費和雙向分段收費優惠;九巴指目前有超過70條路線提供雙向分段收費優惠,乘客下車時到指定位置拍卡退回部分車資,公司樂意按服務需求,增加適用路線。

立法會交通事務委員會主席陳恒鑌指,長車短搭衍生的額外開支本身未必很高,而2元優惠推出之初,除是福利政策,另一原意是借此補貼公共交通營辦商,因本港非港鐵的公交營辦商,包括巴士、小巴、渡輪都「奄奄一息」,商業上難維持,透過補貼計劃可起資助作用。他認為政府檢討政策、考慮長遠財政承擔是好事,但不應對錯焦點。

議員梁文廣則指,長車短搭不完全是長者責任,不應說成長者「濫用」,政策原意是希望鼓勵長者出行。他指檢討第一步應減少長車短撘,要求巴士公司安裝拍卡機無技術困難,建議如輕鐵做法下車無拍卡須罰款,待政府蒐集數據再分析,倘開支無變再實施限搭次數,最後一步才是考慮加價。

2元乘車作為市民最有「幸福感」的措施,易放難收,經民聯梁美芬昨就不點名批評最初倡儀檢討的人士「不食人間煙火」,政府開單亦可能會付出政治代價。究竟如何調整乘車優惠又不得失長者,考驗政府智慧。

聶風

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