招標涉隱瞞利益衝突 香港郵政前助理總經理判囚半年緩刑18個月

香港郵政45歲前助理總經理涉就一份價值約500萬元合約進行招標時，沒有申報他的表姐、表姐夫為投標公司的營運者，涉隱瞞利益衝突，被廉署起訴一項公職人員行為不當罪，被告不認罪受審後，今（5日）於區域法院被判罪成，判囚6個月、緩刑18個月。暫委法官周燕珠指，被告雖為合約員工，但在投標過程參與程度高，涉及公眾利益，身份是「不折不扣的公職人員」，但考慮被告對香港郵政貢獻，及非涉事公司員工及董事，終判處緩刑。

廉署提醒負責處理政府招標工作的政府人員，在履行職務時必須持廉守正，妥善處理利益衝突，以確保招標過程公正。在處理職務上隱瞞利益衝突使自己或親友從中獲利，有可能觸犯刑事罪行；若當中涉及行賄受賄，便可能違反《防止賄賂條例》。

廉署起訴一項公職人員行為不當罪，被告不認罪受審。資料圖片

案情指，被告在處理「重建香港郵政網上購物平台」招標工作時，因鄭與泰美商業科技有限公司的董事張健恒、股東周靄儀及董事周靄琳有親屬關係，故產生利益衝突。資料圖片

被告不認罪受審後，今（5日）於區域法院被判罪成，判囚6個月、緩刑18個月。資料圖片

辯方爭議被告為合約員工非公務員，工作純粹技術層面。圖為被告鄭俊傑。資料圖片

周官指縱使被告沒有投票權及評審權，參與程度仍重要、廣泛，認為被告執行職責的性質及權力完全牽涉公眾利益。圖為被告鄭俊傑。資料圖片

辯方爭議被告為合約工非公務員

裁決書指，辯方爭議被告為合約員工非公務員，工作純粹技術層面，但在錄影會面中，被告提到需要準備商業計劃書向上級請示批出項目、準備標書。而此標書對技術要求較高，有證人指標書内「成個Technical部分」都由被告負責，被告對競投者有一定發問權，周官指縱使被告沒有投票權及評審權，參與程度仍重要、廣泛，認為被告執行職責的性質及權力完全牽涉公眾利益。

被告的參與由市場調查階段開始直至被捕為止，即2年4個月期間都沒有申報關係，但曾有人向被告解釋合約、被告又每3個月收到有關政府規例的電郵並回覆已閱讀等，當中已標明須申報利益衝突。

被告鄭俊傑，被控於2016年8月1日至2018年12月11日期間，在執行其公職過程中或在與其公職有關的事上，無合理辯解而故意作出不當行為，即沒有向香港郵政申報或披露，或向香港郵政隱瞞，在處理「重建香港郵政網上購物平台」招標工作時，因鄭與泰美商業科技有限公司的董事張健恒、股東周靄儀及董事周靄琳有親屬關係，故產生利益衝突，而泰美是該項目合約的潛在投標者、投標者及最終中標者。

同案被告外判商夫婦，即被告的表姐夫、48歲張健恒及表姐周靄儀，去年承認以欺騙手段取得金錢利益，分別判囚8個月及6個月，緩刑兩年。

案件編號：DCCC 1136/2021
法庭記者：蘇芷榆

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