每日雜誌｜新瀕危動植物受管制名單下周生效 有表列雀鳥在港氾濫非「真瀕危」

政府10月中刊憲，修訂《保護瀕危動植物物種條例》的附表1及3，以反映《瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）》最新的瀕危物種受管制名單；漁農自然護理署發言人指，《公約》在香港透過《條例》實施，因此後者會因應前者的最新要求不時更新。

據漁護署網站顯示，《公約》按物種受國際貿易威脅的程度，將近4萬種瀕危動植物列入3個附錄內。附錄1包括逾1000個瀕臨絕種的高度瀕危物種，禁止作商業性貿易；附錄2列出超過3.7萬種物種，若不嚴加管理貿易，有可能出現絕種危機，故其貿易受到許可證制度管制；附錄3則涵蓋個別締約國要求國際合作管制其貿易的物種，相關貿易必須附有准許證或來源地證明書。

近年金魚街開始售賣蜥蜴、蛇、龜及蛙類等物種。

商業用途須申管有許可證

根據《條例》，新管制措施將於本月15日生效，凡管有附錄1或附錄2物種的野生活體標本作商業用途者，需在3個月寬限期內申領管有許可證。

香港兩棲及爬蟲協會領養部幹事黃朗研指，名單反映該些物種的貿易在國際間頻繁，令牠們更加瀕危，當中新加入列表、瀕危程度升級的物種有近70%都是爬行動物。他指，是次修訂後新列入附錄1的3個物種（阿德萊德藍舌石龍子、科拉泥龜及瓦拉塔泥龜）較少作為寵物飼養，惟新列入附錄2的物種當中，包括多種香港常見的寵物，例如中國水龍、楓葉龜、擬鱷龜、地圖龜及俗稱「蛋龜」的動胸龜等。

他以常在旺角金魚街見到的楓葉龜為例，此物種不吃龜糧，也不習慣被困住，人工飼養死亡率偏高，惟人們卻以「集郵」的心態收藏及管有，令其瀕危程度越來越高。

過去常有動保團體認為，更新受管制名單會令物種成為商家「狙擊」的目標。城大海洋污染國家重點實驗室主任梁美儀教授舉例，三線閉殼龜（金錢龜）及大頭龜有藥用價值，當數量越少，價錢就越高，變相不法商人捕獵的誘因便越大。他強調，政府必須保密該些物種出沒的地方，政府資料庫內的相關數據只可供環保人士及專家申請查閱，「如果普羅大眾知道物種分布，就好容易一網打盡。」惟他指，更新名單利多於弊，能加強對受影響物種的保護。

香港兩棲及爬蟲協會領養部幹事黃朗研指，名單反映該些物種在國際間被頻繁貿易。

「歌后」白腰鵲鴝限貿易

可是，受管制名單只針對國際貿易，相對不全面。有專家指，因為破壞棲息地、氣候變化等其他因素而瀕臨絕種的物種，或會因此榜上無名，亦有新「上榜」的物種並非受到瀕臨絕種的威脅，單純需要透過名單遏止過度頻繁的貿易。

香港觀鳥會總監余日東舉例，新列入附錄2的「白腰鵲鴝」沒有被列入國際自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄（IUCN，簡稱紅皮書）當中，卻因為國際販賣活躍而受管制。據他了解，白腰鵲鴝因為歌聲動聽，在東南亞頗受歡迎，「人們喜歡聽牠唱歌，甚至舉辦白腰鵲鴝歌唱比賽，贏家會有獎金。」他指，不少人因而刻意捕捉白腰鵲鴝，更有些國家原生的白腰鵲鴝被抓光，要從其他國家進口原屬自己的雀鳥，各國才制訂不同名單壓制相關貿易活動。

被新增在附錄2的白腰鵲鴝，近年在港數量越趨增加。

翻查資料，白腰鵲鴝原產地是印度、印尼及馬來半島一帶，從90年代開始引入香港、夏威夷和台灣作寵物鳥，貿易更引發後者生態災難，近10年數量倍增至分布全台。余日東指，相關情況也有機會在香港發生，目前本地已有類近趨勢。他解釋，白腰鵲鴝不是本地原生雀鳥，但其習性不會遷徙，香港自約30年前開始有相關記錄，估計是寵物走失或主人棄養刻意放走，「90年代在獅子山郊野公園一帶發現幾隻經常出沒。」

他指，香港觀鳥會有針對本地野生雀鳥制訂鳥類名錄，會把白腰鵲鴝當作走失的「逸鳥」，「好多逸鳥最後都會消失，可能是不適應、沒有人餵飼、不懂覓食等，但不幸地，白腰鵲鴝在過去數十年都有記錄。」他直言，此代表白腰鵲鴝能在香港生存，甚至繁殖，「好難幾十年來都是同一批雀，通常沒那麼長命。」他補充，觀鳥會近年作全香港調查，發現本地白腰鵲鴝族群已擴展至西貢，如大埔滘、城門谷、大網仔、北潭涌及蠔涌等也有記錄，「西貢從來都沒有記錄，現在很多地方也有。」

港府早在2016年推出《香港生物多樣性策略及行動計劃》，圖為時任環境局局長黃錦星（右）和時任漁農自然護理署署長梁肇輝（左）。

外來入侵物種成新威脅

國際貿易影響本地原生物種的情況可大可小，過去漁護署亦曾針對外來種入侵作出「移除」行動。環境及生態局改組前的「環境局」，早在2016年開展第一期「生物多樣性策略及行動計劃（BSAP）」，當中指出「外來入侵物種」屬其中一項挑戰及威脅，並列明要研究相關物種在本港造成的影響，針對目標物種實施監察、管理及控制計劃。梁美儀指，現時政府正草擬第二期BSAP，集合多個範疇的專家一同研究科學數據，如物種數量、本地分布及全球分布情況等，再進一步制訂保育計劃及更新名錄。

各個專家指，港府近年已大力打擊非法走私活動，如BSAP中的「行動及具體行動清單」涵蓋4大範疇，包括加強保育措施、生物多樣性主流化、增進知識及推動社會參與，當中更有中期至長期目標，編製本港受威脅物種名冊，以便為保育行動提供指引。惟黃朗研指，商家販賣動物的手段同樣「有進步」，如在社交平台打諧音、不以數字標示價錢，甚至用「蜥蝪吃了五千隻蟋蟀」等代號避開人工智能的追蹤，期望政府牽頭以外，也要教育市民不要進行非法買賣，共同保育動物。

多種香港常見的寵物也被列入附錄2，包括圖中的中國水龍。

二級瀕危動物植晶片可合法領養

有專家擔心，把更多瀕危物種納入受管制名單，會降低市民領養相關動物的意欲。

據了解，列作一級瀕危的動物都不可領養，政府部門截獲非法走私來港的一級瀕危動物後，會將其交由相關團體飼養直至另行通知，至於二級瀕危動物就要植入晶片才可以合法領養。香港兩棲及爬蟲協會領養部幹事黃朗研解釋，來源證明等同物種的「身份證」，但走私來港的動物沒有證明，變相無法被人領養，當其原生地又不願意接收，動物等同沒有出路，直至多年前有動物團體跟漁護署協商後，得出植入晶片的解決方案，令牠們可以被領養。以該協會為例，會方會請獸醫為動物植入晶片，並發出連同9位數字晶片編號的證書，讓動物有「身份證」尋找主人。

惟他指，由於協會屬義務性質，而植入晶片的費用要由「未來主人」支付，當人們知道有「額外收費」就會降低領養意欲，轉為到坊間購買已有來源證明的動物。他希望，大眾可以更加支持「領養代替購買」，令更多非法來港的動物覓得新家園。

曾有學者追蹤本地野生大頭龜，發現有龜隻遭人捉走販賣，更聲稱是人工飼養。

商家非法售瀕危動物  訛稱人工飼養避法網

坊間有不少商家聲稱動物是「人工繁殖」及「人工飼養」以逃避法網，有學者希望，港府能夠堵塞漏洞，加強巡查。

城大海洋污染國家重點實驗室主任梁美儀教授分享，過去曾有學者追蹤本地野生大頭龜，發現有已被其標籤的龜隻遭人捉走販賣，更聲稱是人工飼養。他指，當時犯人被告上法庭，學者為了證實涉案的龜隻是野生而非飼養，利用科學方法「同位素分析」作食性研究加以舉證。他解釋，最常見的碳原子質量數為12（碳12），也有碳13及碳14等同位素，如果龜隻有不同進食習慣，反映的碳13訊號也會不一樣；學者先分別研究野生及人工飼養龜隻的碳12及碳13、碳14及碳15的訊號比例，再計算涉案龜隻的訊號，證實為野生大頭龜，法官最終判定被告有罪。

梁美儀重申，上述例子說明即使立法監管也非十全十美，如果有人不懷好意、作奸犯科，依然有機會走私或非法販賣瀕危動物，「市場上依然有人出售金錢龜及蠑螈，單憑肉眼很難分辨是飼養或野生。」他期望，相關部門多作巡查及抽樣檢驗，並加強漁護署的執法權力，大力打擊罪案。

記者：仇凱瑭

 

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