大棋盤︱美議員提案施壓 《反制裁法》可重提？

美國國會議員日前提案，要求將49名香港法官、政府官員等列入制裁名單。多個政團「馬拉松式」到美國駐港澳總領事館抗議，當中有議員更是連續兩日到場。兩年前內地《反外國制裁法》原計劃在港實施，但最終急轉彎，現時是否有需要重啟？

建制「車輪戰」往美領館請願：

保安局前局長、立法會議員黎棟國促請美國政客張開雙眼，認清事實，不要作干擾內政的行為。盧江球攝

工聯會到美國領館抗議，譴責國會議員干預香港內政。（盧江球攝）

工聯會立法會議員陳穎欣。（盧江球攝）

民建聯到美領館抗議。（盧江球攝）

香港廣東社團總會亦有示威行動，高叫「香港由法治及興，無可阻擋，制裁法官，天理不容。」蘇正謙攝

香港僑界社團聯會請願，强烈譴責美國政客恐嚇香港特區人員。蘇正謙攝

葵青監察議會聯盟及葵涌居民促進會請願。蘇正謙攝

前年原定審議 商界陳情後「收回成命」

雖說提案只是數名反華立場鮮明議員的建議，白宮目前取態未明，但已觸發特區政府、中央駐港機構及政界強烈反應。有建制中人分析涉兩大原因：一是建議制裁範圍廣，擴展至法官和檢控官，規模史無前例，「直頭踩上心口」，必須駁斥；第二是時機敏感，因黎智英案下月開審，民主派初選案亦料於本月底結案陳詞，都是廣受關注的國安大案，美議員此時公然要求制裁司法人員，明顯是對案件施壓，不能容忍。

行會召集人葉劉淑儀昨表示，內地有《反外國制裁法》，但是否適合納入《基本法》附件三在港實施，需審慎評估。該法主要是針對外國國家對中國進行遏制、打壓，干涉中國內政的人士，中方有權採取相應反制措施，內容包括對當事人及直系親屬不予簽證、驅逐出境、凍結在華資產等。

事實上，人大常委會前年原本審議《反制裁法》納入《基本法》，作為全國性法律在港實施，但最後一刻決定押後。據悉主因是有商界及金融人士向京陳情，關注可能影響本港營商環境，「始終香港要對外做生意，這是國家明確賦予香港的角色，執行起來要很小心。」

前全國人大常委譚耀宗。（資料圖片）

譚耀宗：不用在香港「落地」 中央層面已可即時反制

前全國人大常委譚耀宗指，相關法規不一定要在香港實施，實際上中央本身已有能力，直接對建議制裁香港官員的政客施加反制，「要是中央公布反制，在港澳地區一樣有效，這些人與直系親屬一律不得入境港澳或者與港澳企業做生意，（法規）連本地化都不用。」

至於是否需要動用《國安法》第55條，當案件無法在香港有效執行時，移交內地處理，譚耀宗指條文提及3種條件，分別是案件涉及外國或境外勢力介入的複雜情況、出現特區無法有效執行的嚴重情況、出現國家安全面臨重大現實威脅的情況，他認為目前暫未需要，但一旦美政府接納建議制裁港方相關人員，就是明顯介入香港司法案件，特區層面再無法處理該案件，要交予中央。

有資深建制認為，拜登政府對制裁港官取態較謹慎，主要是「不加不減」，保留特朗普時期的措施，不輕易作大變動，以免牽動中美關係，但隨着美國大選臨近，難排除有人為爭取選票強化「反華牌」，相信待本月中APEC會議、中美元首會面過後會有新啟示。

聶風

---

《星島頭條》APP經已推出最新版本，請立即更新，瀏覽更精彩內容：https://bit.ly/3yLrgYZ