免針紙｜再提覆核質疑政府修例欠上訴機制 郭卓堅敗訴

「長洲覆核王」郭卓堅早前司法覆核政府廢除2萬多張「免針紙」決定，高等法院裁定政府敗訴指醫務衛生局長無權廢除，政府其後再刊憲修例賦權醫務衞生局局長廢除可疑免針紙。郭卓堅上周四再度入禀司法覆核，質疑政府修例沒有上訴機制，違法無理，挑戰行政會議決定，要求法庭下令修例無效。法官高浩文今早於高等法院公布決定，裁定郭卓堅敗訴，拒絕批出司法覆核許可。

判詞提到政府上一次司法覆核敗訴，廢除2萬多張「免針紙」決定遭推翻後沒有選擇上訴，法官視之為接受結果，體現法治。判詞續指政府其後為「堵塞漏洞」，修例賦權，然而法官批評說法不當，漏洞說法前提應為立法時有意賦權局長廢除免針紙，上一次判詞卻恰恰相反，早已斷定立法時並無上述意圖。判詞又引述部分人或會疑惑防疫限制日漸放寬的同時，何以政府仍修例延長第599L章《疫苗通行證規例》下各項管控措施到明年中。

判詞分析本案理據，認為申請人誤解了《疫苗通行證規例》，雖當中無列明上訴機制，惟涉案免針紙持有人實際上有途徑重獲豁免，包括涉事醫生可向局方書面申述，解釋不應廢除的理據；免針紙持有人可根據局方安排重新接受臨床診斷；局方可於過渡時期發出臨時免針紙。因此法官認為沒有絕對禁止免針紙持有人重獲豁免，局方安排亦非不合理。判詞最後指雖然曾有市民挑戰《疫苗通行證規例》被駁回，但時移勢易，任何人刻下要重新挑戰的話，至少要具體說明理據。法官拒絕批出司法覆核許可，郭卓堅得悉結果後表明下周將入稟挑戰整個《疫苗通行證規例》。

申請人郭卓堅，答辯人為行政會議召集人葉劉淑儀連同行政會議各成員及醫務衞生局局長盧寵茂。入稟狀指，行政會議修改第599L章《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》，授權醫務及衛生局局長取消免針紙，由局長盧寵茂執行。入稟狀續指，受影響合資格人士無從上訴，缺乏上訴機制違反《基本法》，要求法庭推翻行會修例決定。入稟狀又引述國家衛生健康委疾控局副局長吳良言論指，個別地區限制未接種疫苗人士不得進入超市、醫院、車站等公共場所，學生被拒入校，做法違背接種原則，對群眾造成不便，報道另指衛健委將杜絕綑綁健康碼和疫苗接種紀錄查驗以及強制接種。

法庭記者：陳子豪

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