社論｜氣候宣言好兆頭 美吹暖風華得利

　　國家主席習近平與美國總統拜登將於香港時間周二早上舉行視像峰會，在此之前兩國突然發表聯合宣言，合作應對氣候暖化，為習拜會帶來良好預兆。中美能達成此協議，皆因可各取所需，拜登贏得面子，在氣候問題上確立領導全球的形象，中國則得了裡子，讓美國承認中國可與其平起平坐，更要調整一面倒遏制中國的政策，對華作出實質讓步。雖然拜登對中國會實行既合作又遏制的策略，但中國面對的國際壓力可望減低，將可騰出更多精力，解決經濟發展和人民福祉問題。

　　中美上周三突然發布《強化氣候行動聯合宣言》，令外界感到詫異，皆因拜登在一個星期前，還公開指責習近平沒有出席聯合國氣候大會，犯了重大錯誤，中美代表卻在氣候大會前及開會期間密集商討，最終達成聯合宣言，聯手應對氣候暖化，兩國將全方位合作，降低甲烷排放、淘汰燃煤發電、開發潔淨能源、打擊伐林等，並成立工作組。

　　拜登欲挽面子 中方順水推舟

　　中美能達成此協議，皆因雙方都可因此得益。對美國而言，拜登可提升其「氣候總統」形象。他上任以來一直在國內及國際力推新能源、對抗氣候暖化政策，有意藉此成就個人歷史地位。現在拜登能令全球排放量最大的中國與其合作，並發表聯合宣言，顯示美國有力促使對方為氣候作更大努力，「氣候總統」不只是擺設，而是真正能帶領全球的領導人。

　　拜登近日力求振興威望，皆因受阿富汗狼狽撤軍所累，面子大損，在國內則因通脹高升、港口擠塞、經濟放緩而導致民望跌至上任以來新低，須利用一個突出的政績抬高聲譽，中美氣候宣言就有這作用。

　　對中國而言，即使沒有中美聯合宣言，在對抗暖化、減排節能亦必然會盡最大努力，此因中國無論在經濟及民生上的高耗能，根本難以長期持續，這只會令全球能源價格高企、中國企業變相為能源生產國打工，而且高耗能帶來高污染，亦是難以承受的重擔，為人為己都必須加力節能減排。與美國發表聯合宣言，合作減少甲烷排放、潔淨能源轉型等，只是順水推舟之舉。

　　對中國而言，聯合宣言具有更重要意義，就是同時顯示美國結束四年來一味只圖打壓中國的單邊主義，中美關係大環境亦將進入既對抗亦合作的新階段。

　　美國自前總統特朗普四年前向中國發動貿易戰後，就不斷在經貿科技、民主人權、台海南海等議題遏華，將中美推向冷戰邊緣，拜登今年初上台後，仍貫徹這政策。然而，他近月在氣候、購買美國貨和地緣政治問題上，卻有意尋求與中方合作，並釋出善意，又表明會更改政策，望與中國經貿重新掛鈎，並且不會再謀求根本轉變中國體制等。

　　遏華策略有變 減惡鬥免耗損

　　拜登不斷釋出善意，才促成中美氣候聯合宣言，故這不止代表中美氣候暖化的合作，而是顯示中美關係由美國只圖一面倒打壓中國，轉變為美國對華既有遏制亦有合作的新階段。

　　當然，中國亦不會天真地以為拜登對華政策全面改變，他雖尋求與中方在氣候、地緣政治合作，但仍積極在台灣議題、南海軍事議題上大玩小動作，中方願與美國達成氣候宣言，只是令中美關係大環境得到改善，減少為與美惡鬥虛耗精力，以集中精神解決經濟發展和社會民生問題，這些才是中國國力、民族復興的根本。

　　中方亦是在這策略下，才同意美方的多次請求，舉行兩國最高領導人的習拜視像峰會，讓拜登借此提振聲望，中方則有望取得美國的實質讓步。習拜峰會前夕已傳出，雙方在會後可能分別重開駐休斯敦和駐成都領事館、中美正商討相互降低之前兩三年額外徵收的關稅，美方並可能放寬中國人赴美的簽證限制，中方則或會同意建立中美核武對話等。在中美各取所需下，習拜會的成果可期。