社論｜美稱不求改變中國 應說到做到

　　中美關係趨緩之際，美國國家安全顧問沙利文突放風，拜登政府的目標不是改變中國，而是尋求與華共存，似向華釋出善意，但這不代表美國對華政策出現重大變化，而是拜登因應政治經濟需要，急須與華改善經貿關係，冀能壓住通脹續飆勢頭，以穩住其不斷下滑的民望。中國宜保持定力，美方想合作須先改變對華錯誤政策。

　　沙利文接受美國有線新聞網絡（CNN）訪問時指，美國過去對華政策的其中一個錯誤是，以為透過政策可令中國體制發生根本轉變，但這並不是拜登政府的目標。拜登對華政策並非圍堵或展開新冷戰，而是想與中國共存，在可預見的未來建立一個環境，兩大國都有操作空間的國際體系，但這個體系的條款須符合美國及其盟友的利益和價值觀。他亦重申，美國會遵守一個中國、《台灣關係法》，反對單方面改變台海現狀。

　　高調遏華不成 改為務實交往

　　美國高官公開表示不尋求改變中國體制較為罕見，沙利文此舉，一方面試圖回應中方為中美關係劃下的「三條底線」——不得挑戰、詆毀及試圖顛覆中國特色社會主義道路及制度、不得試圖阻礙或打斷中國的發展進程，以及不得侵犯中國國家主權，更不能破壞中國領土完整；另方面將中美關係陷入低谷的責任推卸給前任總統，試圖為與華改善關係找下台階。可是，沙利文口中的共存，並非對等，依然是以美國利益、價值觀和規則主導的國際秩序為先，中國須服膺這個秩序。

　　此外，美國繼續大玩語言藝術，在遵守一中原則同時，也聲稱會履行《台灣關係法》，一貫地採取戰略模糊態度，有需要時可續打「台灣牌」，爭取美國利益最大化。

　　白宮此時突然變調，表明不再尋求改變中國體制，底因有二。其一，拜登上台之初延續特朗普的全面打壓中國政策，可是卻未能佔到上風，反而讓中國更凝聚民心，即使全球受疫情衝擊，仍能高效控疫，反觀以美國為首的西方體制，控疫不力，至今仍反覆不斷，拜登上台時，四十萬人染疫死亡，九個多月後，死亡人數大增近九成至逾七十五萬人，令美尷尬。與其繼續高調抗中，倒不如務實與華交往。

　　其二，拜登有求於中國，急須與華改善關係。拜登民望持續下滑，最新民調顯示，其支持率跌至三成八，幾乎可與前總統特朗普看齊。最近維珍尼亞州州長選舉，共和黨政治素人楊金當選，敲響警號，特朗普下台後，民主黨頓失政治凝聚力，加上拜登施政乏善足陳，若其民望續挫，將不利民主黨在明年中期選舉選情。

　　經貿有求中國 遏通脹扭民望

　　通脹是拜登當前頭號敵人，九月份個人消費支出物價指數按年升百分四點四，創三十年最大升幅，而汽油價格按年上升四成二。通脹飆升皆因疫下供應鏈斷裂，加上港口擠塞，導致貨品無法運到市面，商場、超市貨架上部分貨物空空如也，使貨品價格不斷上升。若情況持續，不滿情緒的矛頭勢將指向拜登身上。

　　因此，白宮近月頻頻向中國示好，表明經貿再掛鈎，財長耶倫更提出與華對等降低關稅，希望藉此減低進口中國貨品價格，從而壓抑通脹上升勢頭。美國同時同意與伊朗重啟核談判，並致力爭取中國在談判中合作向伊朗施壓，若談判取得進展，有望增加石油供應量，緩減能源價格上升壓力。此外，美國在應對氣候、北韓和緬甸問題上，也需要尋求中方合作。

　　美國的如意算盤是透過口頭認低威，盡快與中國改善經貿關係，但依然是口惠而實不至，在科技上續卡中國脖子，又不時打「台灣牌」，反映遏華之心不死，兩面三刀。由於美國有求於中國，你急我不急，中方更應保持定力，聽其言，觀其行，待美方作出真誠行動，讓中美關係重回正軌，才作出善意回應，更合乎中國利益。