許正宇：將擴財匯局權力獨立監管會計專業

政府早在2018年訂立《財務匯報局（修訂）條例》，將規管上市公司核數師的職能，由會計師公會轉移至財務匯報局。財經事務及庫務局局長許正宇表示，賦予獨立於業界的規管機構監管權力，使監察工作更形公正及嚴謹，是國際會計專業規管的大趨勢。為反映新一輪改革後擴大了的角色及職能，政府建議財匯局易名為會計及財務匯報局。

政府建議將財匯局現有的查察、調查及紀律處分權力，由目前只涵蓋上市公司核數師擴展至所有核數師，以及專業會計師。將專業操守的主要規管工作交由財匯局執行，能更有效避免「自己人查自己人」，令規管制度的獨立性更有保障。同時，政府亦建議賦權該局負責發出會計師執業證書，以及對執業單位和上市公司核數師進行註冊，讓規管權力更為合理和完整。

經改革後，會計師公會建基於過往的成績，將能專注行業標準和長遠發展，包括負責會計師的註冊、培訓及考試，並制訂專業進修規定、專業道德標準及會計、審計和核證準則，繼續積極為提升行業水平起着關鍵作用。財匯局現有對會計師公會的監督權力，亦將順延至公會負責的這些法定職能。

改革建議將有助減低業界的合規負擔，提升監管效率。現時財匯局及會計師公會分別就上市及非上市公司的項目對執業單位進行查察，亦根據同一套專業標準分別對執業單位及有關會計師進行調查及紀律處分。兩者分開的割裂式監管對業界做成一定的合規負擔，亦不利於行業整體的規管效能及一致性。工作將理順整體監管安排，有助應對香港金融市場日益擴容，參與者來源及業務範疇皆日漸多元化的新常態。

許正宇透露，已開始向主要持份者，包括公會、會計專業團體、業界代表及審計服務使用者等，說明方案內容，並正草擬相關條例草案。較早前他與會計師公會等組織會面，業界皆支持建議改革方向，並會就執行細節與政府保持溝通。