英國會料下周三表決通過英歐貿易協議

2020-12-25 14:00

英國與歐盟最終在平安夜達成脫歐後的貿易協議。AP
英國與歐盟最終在平安夜達成脫歐後的貿易協議。AP

經過約9個月艱辛談判,英國與歐盟最終在平安夜達成脫歐後的貿易協議,將從明年1月1日生效,化解了英國硬脫歐的危機。英國首相約翰遜形容,英國和歐盟達成一項全面、加拿大式的貿易協議,將能保障就業,同時也讓英國貨品零關稅、零限額銷售至歐盟市場;而英國可重新掌握自己法律及命運的控制權。歐盟委員會主席馮德萊恩認為協議公平,能夠平衡各方利益。工黨表明,儘管仍有疑慮但會投票支持,這項協議將能在國會下周三表決時過關。

歐盟和英國敲定的脫歐後的雙邊貿易協議,將處理英國脫離歐盟單一市場後各方面的關係。這份協議內容長達2千頁,涵蓋12月31日後從漁業到未來競爭等各方面問題,以下是協議重點。

關稅方面

貨物跨越英倫海峽進出口時,雙方企業會面臨各種新的繁文縟節。英國出口仍須符合歐盟衛生與安全標準,但在管理有部分成分或元件出於歐盟或英國境外地區的產品,仍須遵守嚴格規範。

漁業方面

歐盟漁船將在5年半的過渡期內逐步將目前漁獲量的配額減少兩成半,之後雙方每年將針對歐盟漁船在英國水域的漁獲量進行談判,若歐盟方面不滿談判結果,可以對英國採取經濟措施。

公平競爭環境方面

歐盟堅決主張制定「公平競爭環境」規範,防止未來英國若降低標準或補貼產業時,英國企業會比歐盟競爭對手更具優勢。英國則力抗這樣的制度,不想給歐盟得以強迫英國在環保、勞動規定或國家補助等議題上掐脖子的機會。

英國政府承認,協議仍允許任何一方在自認權益受損提交仲裁後,「得以拿出相對應的反制」。

安全方面

歐盟表示,協議「為刑事及民事法律事務的執法及司法合作建立新架構」。英國表示,協議將讓雙方持續共享DNA、指紋及旅客資料,並透過歐盟旗下歐洲刑警組織合作。

歐盟當局表示,若英國違反遵守「歐洲人權公約」的承諾時,他們也會暫停與英方的安全合作。

重大變化

除了協議,英歐雙方都提醒各自民眾,從明年1月1日起,歐洲各地的民眾和企業都將面臨「重大變化」。英國和歐盟公民將無法自由往返兩地居住和工作。

歐盟將視英國人為「第三國」公民,不再於歐盟境內享有工作、求學、退休的遷徙自由。而英國也將在邊界依程序查驗歐盟人民,就像對任何非英國護照持有人一樣。證明在英國合法居住的歐盟公民,或早已住在歐盟成員國的英國人,理論上可依據去年底達成的「退出協議」,繼續保有權利。

歐盟表示,人員、貨物、服務和資本的自由流動將終止。這將為貨品和服務貿易、跨境流動與交流帶來目前不存在的壁壘。

學生及大學

自明年元旦起,赴英國就學達6個月以上的歐盟學生必須申請簽證,且須支付更高額學費;以知名大學的醫學學位或工商管理碩士學位為例,學費將漲為4倍。這項沉重的負擔可能會促使許多歐盟學生捨英國學校、轉向歐盟境內機構求學,其中有些還免學費,因此英國的大學擔心出現財務缺口。英國的大學還表示,歐盟大學主導的研究計畫已將他們排除在外。

未來,英國學生將無法申請歐盟Erasmus+聯合碩士學程。在這項學程下,學生可獲得獎學金,到其他歐盟成員國就讀。

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