選管會:境外投票涉重大政策考慮 籲政府慎研監察機制

選舉管理委員會今日（12日）就2020年立法會換屆選舉發表報告書，詳述選管會及選舉事務處已進行的各項籌備工作，並因應社會上有關優化或更改現有選舉安排的建議措施，列出相關的事實背景及法律基礎，當中建議政府考慮實行境外投票時，應審慎研究監察機制及法律運作。

選管會指出，若要實行境外投票，必須確保有合適的監察機制，確保選舉的公信力不會因而受損。政府亦必須審慎研究現行選舉法例如何在境外實施及執行，以處理境外出現違規事情的執法問題。由於選管會並無任何境外投票運作的經驗，若實行境外投票，必須依賴熟識境外情況及運作的政府部門協助統籌及支援，以落實境外投票及點票的具體安排。選管會又指，境外投票涉及重大的選舉政策考慮，政府應就政策層面及相關法律運作作出研究，客觀地考慮疫情對選舉的整體影響、在香港境外設置投票站的可行性及有關地方的合資格選民人數，以制訂所需的法例修訂建議，以便社會有充分討論，再交由立法會決議。

此外，對於民主派於較早前舉行初選，選管會則重申，本港選舉制度並無任何所謂「初選」的機制，社會上有意見認為涉及大量選民及參選人的「初選」可能會誤導部分選民，以為是公共選舉的一部分，因而產生混亂及影響選舉結果。基於公眾人士對「初選」的關注，選管會認為政府應認真地研究有關議題，從而考慮是否有需要管制有關活動。

選管會亦提到，選舉事務處於2019年已開始進行研究使用電子選民登記冊的相關工作，並早已計劃於2021年12月舉行的選舉委員會界別分組一般選舉中採用電子選民登記冊發出選票。因應立法會換屆選舉押後一年舉行，選管會建議選舉事務處加快進行相關開發及籌備工作，以冀提前於明年9月舉行的立法會換屆選舉中引入使用電子選民登記冊。