一年接7.2萬宗個案 日本通過新法禁止職場性騷擾

日本參議院通過加強應對職場騷擾的《女性活躍與管制騷擾法》，明文規定不得進行職權騷擾、性騷擾及與懷孕分娩相關的孕產騷擾。新法例確定職權騷擾的定義，並首次通過法律條文規定用人單位有義務採取完善諮詢機制等防範措施。但新法例沒有設定罰則，能否有效防止職場騷擾成疑。

厚生勞動省勞動局接到的職權騷擾個案不斷增加，2017年財政年度接獲約7.2萬宗，打破了過去6年紀錄，反映問題日趨嚴重，因此決定通過法律進行管制。該省提出了《勞動施策綜合推進法》，明確禁止以利用職場上級關係作出騷擾行為；還提出《男女僱用機會均等法》、《育兒及護理休業法》等五項法例。規定政府、用人單位及勞動者有責任和義務注意其他勞動者的言行，禁止用人單位對就受害情況諮詢的勞動者採取解僱等對其不利的做法。

通過的新法例，確定職權騷擾的三個認定條件為，（一）以優越的關係為背景；（二）作出超過業務上需要及適當範圍的言行；（三）損害工作環境。規定用人單位有義務採取防範措施。關於完善諮詢機制等具體內容及相應案例等，今後將在勞動政策審議會（厚生勞動相的諮詢機構）上討論並制定指針。新例規定大企業明年4月起制定職權騷擾對策，中小企業則在新法例啟動後2年內實施。

新法例加強應對職場性騷擾問題。法例規定用人單位若有本單位員工對客戶企業的員工進行性騷擾時，若被受害者一方的企業要求確認性騷擾事實時，有義務努力配合。對於客戶進行的騷擾和針對求職學生的性騷擾等也將通過指引研究對策。

新法例將此前僅針對301人以上大企業的女員工的錄用和晉升等，擴大至101人至300人的中小企業。