【大棋盤】立會延任政府重推四大法案？

一手樓「空置稅」、垃圾徵費、禁電子煙和加熱煙、專營的士四大法案，在今屆立法會原定七月中會期完結前，通通被相關法案委員會終止審議工作，胎死腹中。政府大表失望和遺憾，但表明車馬反對「空置稅」的經民聯、自由黨；力阻「垃圾徵費」的民建聯；加上自由黨亦不滿禁電子煙等建制派，鬆一口氣。不過，自全國人大常委會決定原屆立法會延任不少於一年，十月中立法會復會，政圈關注《2018年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》、《2019年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例草案》、《專營的士服務條例草案》，以及《2019年差餉（修訂）條例草案》四大法案會否趕在今屆翻生？以續審方式或要重頭來過？

不論是官府中人或資深議員，都形容此問題複雜。假設政策局有意重新提交條例草案，官場人士分析，當時議員們認為審議時間不足決定終止審議四大法案，但並非通過解散法案委員會，政府亦未有主動撤回法案，所以有理由相信應該在法案委員會重啟程序即可，不用重頭來過，但實際是否行得通屬未知之數，取決於議員是否願意配合，所以相關政策局首要搵建制議員溝通如何處理是好。

不過，有建制派議員個人認為，當時四個法案委員會通過決議案，是因時間不足而結束法案審議工作，並已向內會報告，程序上法案已死，「當時已經係死咗，現在點處理？係情況特殊，如果有人再提出，應該要再去內會，看看議員係咪同意重新成立法案委員會處理。」

該建制議員又提出，由政策範圍、到草案逐條內容都要重新審議，「唔能夠話當時傾到第三十條，𠵱家由第三十一條開始傾，仲應該重新成立法案委員會，因為上次可能有些議員未參與。」他並舉例，垃圾徵費法案本身是有問題未解決，政府亦無聽取議員意見去改善，如果法案只是原裝再提上立法會，他絕對不會支持，「波係政府度，佢未表態係咪繼續。」

建制派先攔路，政府還敢闖關？官府中人也不諱言，看不到有理由政府要急着把四大法案重提上立法會，事關立法會選舉押後至明年九月，沒必要再引起事端左右大局，「禁電子煙會得罪好多煙民，垃圾徵費更得罪晒全港市民」。該建制議員亦相信看守政府狀態會持續，「得番約十個月唔夠時間完成二讀、三讀，做唔到不如唔好做，就要睇政府的智慧。」
杜良謀
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