星島日報

【大棋盤】立會延任政府重推四大法案?

2020-09-04 07:15
一手樓「空置稅」、垃圾徵費、禁電子煙和加熱煙、專營的士四大法案,在今屆立法會原定七月中會期完結前,通通被相關法案委員會終止審議工作,胎死腹中。
一手樓「空置稅」、垃圾徵費、禁電子煙和加熱煙、專營的士四大法案,在今屆立法會原定七月中會期完結前,通通被相關法案委員會終止審議工作,胎死腹中。

一手樓「空置稅」、垃圾徵費、禁電子煙和加熱煙、專營的士四大法案,在今屆立法會原定七月中會期完結前,通通被相關法案委員會終止審議工作,胎死腹中。政府大表失望和遺憾,但表明車馬反對「空置稅」的經民聯、自由黨;力阻「垃圾徵費」的民建聯;加上自由黨亦不滿禁電子煙等建制派,鬆一口氣。不過,自全國人大常委會決定原屆立法會延任不少於一年,十月中立法會復會,政圈關注《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》、《2019年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》、《專營的士服務條例草案》,以及《2019年差餉(修訂)條例草案》四大法案會否趕在今屆翻生?以續審方式或要重頭來過?

不論是官府中人或資深議員,都形容此問題複雜。假設政策局有意重新提交條例草案,官場人士分析,當時議員們認為審議時間不足決定終止審議四大法案,但並非通過解散法案委員會,政府亦未有主動撤回法案,所以有理由相信應該在法案委員會重啟程序即可,不用重頭來過,但實際是否行得通屬未知之數,取決於議員是否願意配合,所以相關政策局首要搵建制議員溝通如何處理是好。

不過,有建制派議員個人認為,當時四個法案委員會通過決議案,是因時間不足而結束法案審議工作,並已向內會報告,程序上法案已死,「當時已經係死咗,現在點處理?係情況特殊,如果有人再提出,應該要再去內會,看看議員係咪同意重新成立法案委員會處理。」

該建制議員又提出,由政策範圍、到草案逐條內容都要重新審議,「唔能夠話當時傾到第三十條,𠵱家由第三十一條開始傾,仲應該重新成立法案委員會,因為上次可能有些議員未參與。」他並舉例,垃圾徵費法案本身是有問題未解決,政府亦無聽取議員意見去改善,如果法案只是原裝再提上立法會,他絕對不會支持,「波係政府度,佢未表態係咪繼續。」

建制派先攔路,政府還敢闖關?官府中人也不諱言,看不到有理由政府要急着把四大法案重提上立法會,事關立法會選舉押後至明年九月,沒必要再引起事端左右大局,「禁電子煙會得罪好多煙民,垃圾徵費更得罪晒全港市民」。該建制議員亦相信看守政府狀態會持續,「得番約十個月唔夠時間完成二讀、三讀,做唔到不如唔好做,就要睇政府的智慧。」
杜良謀
大棋盤

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