【大棋盘】立会延任政府重推四大法案？

一手楼「空置税」、垃圾徵费、禁电子烟和加热烟、专营的士四大法案，在今届立法会原定七月中会期完结前，通通被相关法案委员会终止审议工作，胎死腹中。政府大表失望和遗憾，但表明车马反对「空置税」的经民联、自由党；力阻「垃圾徵费」的民建联；加上自由党亦不满禁电子烟等建制派，松一口气。不过，自全国人大常委会决定原届立法会延任不少于一年，十月中立法会复会，政圈关注《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》、《2019年吸烟（公众衞生）（修订）条例草案》、《专营的士服务条例草案》，以及《2019年差饷（修订）条例草案》四大法案会否赶在今届翻生？以续审方式或要重头来过？

不论是官府中人或资深议员，都形容此问题复杂。假设政策局有意重新提交条例草案，官场人士分析，当时议员们认为审议时间不足决定终止审议四大法案，但并非通过解散法案委员会，政府亦未有主动撤回法案，所以有理由相信应该在法案委员会重启程序即可，不用重头来过，但实际是否行得通属未知之数，取决于议员是否愿意配合，所以相关政策局首要搵建制议员沟通如何处理是好。

不过，有建制派议员个人认为，当时四个法案委员会通过决议案，是因时间不足而结束法案审议工作，并已向内会报告，程序上法案已死，「当时已经系死咗，现在点处理？系情况特殊，如果有人再提出，应该要再去内会，看看议员系咪同意重新成立法案委员会处理。」

该建制议员又提出，由政策范围、到草案逐条内容都要重新审议，「唔能够话当时倾到第三十条，𠵱家由第三十一条开始倾，仲应该重新成立法案委员会，因为上次可能有些议员未参与。」他并举例，垃圾徵费法案本身是有问题未解决，政府亦无听取议员意见去改善，如果法案只是原装再提上立法会，他绝对不会支持，「波系政府度，佢未表态系咪继续。」

建制派先拦路，政府还敢闯关？官府中人也不讳言，看不到有理由政府要急着把四大法案重提上立法会，事关立法会选举押后至明年九月，没必要再引起事端左右大局，「禁电子烟会得罪好多烟民，垃圾徵费更得罪晒全港市民」。该建制议员亦相信看守政府状态会持续，「得番约十个月唔够时间完成二读、三读，做唔到不如唔好做，就要睇政府的智慧。」
杜良谋
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