中國對外國免簽證出入境政策看外交｜公民社會

2024-07-06 21:30

人物/ 持份者

中國
泰國、新加坡、馬來西亞、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士及愛爾蘭的公民

時間

2023年底至2024年初

地點

中國
新加坡
泰國

背景認知

入境中國須簽證

「北上遊玩」4個字在香港人意識中是一件普通不過的事，就像由旺角要去銅鑼灣一樣簡單，只要持有效證件，隨意即興出發亦無不可，然而對於大部分外國的旅客，要入境中國都需要提早辦理簽證才行，而中國公民要到海外也要先作申請，獲批後才可出境。

優化簽證政策

不過，中國近來在這方面作出了一些開放，讓部分國家的國民可以免簽證入境中國，有些甚至是與中國互相免簽，中國公民出境亦更便捷，這樣的免簽政策（見表），顯然會受到大家歡迎。

近來中國推行的免簽政策

與中國互相免簽	單方面免簽
新加坡泰國	歐盟國家：法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙亞洲國家：馬來西亞中立國：瑞士和愛爾蘭

全球「最強護照」

持有越多免簽證目的地的護照（號稱全球「最強護照」）的朋友，無論外遊、探親或營商工幹都能無往不利。亨利護照指數（Henley Passport Index）是根據國際航空運輸協會（IATA）資料編製，今年1月初公布法國、德國、意大利、西班牙、日本和新加坡一起奪得全球「最強護照」稱號，這6個國家的公民可以免簽證造訪全球227個目的地中的194個。中國則排名第62位，有85個免簽目的地。

持份者觀點

事件分析

疫後促進經濟

中國近幾個月間，與新加坡和泰國落實互相免簽證協定，又給歐洲5國、馬來西亞和2個中立國家──瑞士及愛爾蘭單方面免簽證。這樣的免簽證安排，明顯是要方便這些國家的人民入境中國，以促進國內在疫情後經濟發展和增長。
一般來說，免簽證能吸引這些國家的人民到中國旅遊，方便商務活動人員往來使業務更有效率；此外，獲免簽證的歐洲國家都是大國，她們的國民消費力強，商業又發達，例如愛爾蘭有很多數碼企業總部，方便他們多來中國旅遊或進行商業活動，都對中國經濟發展有利。

不少數碼企業都在愛爾蘭首都都柏林碼頭區（圖）設立辦公室，例如Google、Facebook、LinkedIn等。

免不免簽？見關係

國與國之間的出入境簽證政策其實亦可反映兩國的關係，能夠互相免簽證的，必定是外交關係友好和互信。那麼給予單方面免簽證待遇呢？
有分析認為，中國予以單方面免簽，是要向這些國家展示誠意和善意，尤其是歐盟常指中國經濟入侵影響其本土經濟，例如進口的中國新能源汽車銷量更勝歐洲品牌，令歐盟不安；中國給法國、德國等歐洲大國公民可免簽證入境，歐洲企業派員到中國處理商務就更便捷，簡單來說是方便他們來華做生意賺錢。如此一來，相信雙方能保持良好的關係。
反觀中國並無對美國實行免簽政策，同學想到為甚麼嗎？相信並不難理解，因為中美關係緊張囉！

中國護照「含金量」升

於全球「最強護照」中，中國排名第62位，單看排位不算標青，但該留意的是，2014年中國僅得44個免簽目的地，但10年後的今天已升至85個，是排名上升最多的國家之一。
護照的價值，在於免簽目的地之多寡，也就是人們所說的護照「含金量」。中國護照的「含金量」正在上升中，反映了中國在外交上越來越多「好朋友」，在國際事務上能獲得支持，話語權提升，更容易發揮影響力。

重點關鍵字
#簽證 #單方面免簽 #旅遊業 #雙邊關係 #中立國 #最強護照

文：星島中學學生報《S-FILE》編輯部；圖：星島圖片庫、網上圖片