備戰文憑試 通識議題｜求才若渴 香港出招搶 放寬限制 增吸引力

說起人才，過去通常都是用到「招攬」、「引進」，但近來最潮的動詞應該是「搶」人才。香港在2021至2022年，流失了約14萬勞動人口，其中約8.8萬為高技術人才，佔比例約63%，難怪新任特首李家超在首份《施政報告》要主力推出多項「搶人才」措施，希望提升香港競爭力，正面回應社會對人才的渴求。

「逆水行舟，不進則退」，面對全球其他城市不斷在放寬輸入人才的限制，香港政府當然不能故步自封；並必須三管齊下：搶人才、留人才，以及培養人才。 文︰時光

文：時光

新聞資訊摘錄

成立「人才服務窗口」 全球招攬人才

行政長官李家超發表首份《施政報告》，推出多項從海外及內地「搶人才」政策，包括成立「人才服務窗口」，期望每年能向全球招攬至少35000名人士。政府亦將推出「高端人才通行證」計畫，招攬年薪高達港幣250萬元以上或畢業於全球百強大學的人才來港工作；合乎資格的外來人才若在港置業，將可獲退還額外繳付的印花稅。

另外，政府又會放寬多項現行的人才輸入政策，包括僱主在招聘人才清單上的職位時毋須證明招聘困難，同時取消優才入境計畫的配額等。

資料來源：摘自2022年10月20日《星島日報》

政策配合 提升香港吸引力

李家超的「搶人才」計畫令人期望，但亦有政界中人感歎有點「生不逢時」。該政界中人指出，香港最大的競爭力，在於龐大的內地巿場，現時香港與內地未能通關，不免影響吸引人才的競爭力。

再者，現時世界雖然面臨經濟不景，但同時疫情下的失業率卻甚低，全世界都在搶奪人才，香港除了降低門檻外，仍需要有其他政策配合，例如居住環境、教育等。當然，內地不會永遠閉關鎖國，一旦內地重新向國際開放，香港與內地通關，香港的吸引力自然大增；即使過去一年轉移到新加坡的人才，亦會回流香港。

資料來源：摘自2022年10月19日《星島日報》

重點認知1

搶奪人才降低門檻

面對全球不同城市的競爭，新一屆政府亦積極地「搶企業」、「搶人才」，在新一份《施政報告》提出多項招攬海外人才措施；其中重點措施包括為期2年的「高端人才通行證」計畫，合資格人士過去一年年薪要達250萬港元，或畢業於全球百強大學並累積最少3年工作經驗，可獲發為期2年的通行證，來港後可自由選擇工作、遊覽或探索香港，期間可自由出入本港。目標是未來3年，每年經此輸入最少35000名海外人才。

另外，取消「優秀人才入境」計畫的年度配額、放寬「非本港畢業生留港/回港就業安排」，逗留期限由1年延至2年，方便他們留港或來港工作。

在港置業的合資格海外人才，如居滿7年並成為永久居民，可申請退還買家印花稅及新住宅印花稅。相關「搶人才」措施比過去政府來得更加積極進取。

重點認知2

挽留人才拓發展機遇

所謂「人望高處，水向低流」。如果政府沒有了解當前人才流失的主要原因並加以改善的話，就算「搶」來了人才，他們最後也同樣會再離開。人才的流動，會首先考慮產業及事業發展機遇，香港如今面對產業單一化，又如何做到人才匯聚？

再者，人才與企業是相輔相成的兩大資源，尤其對於金融、科技等高增值產業，當一個地區能夠聚集更多高質素人才，自然就會孵化及吸引到優質企業在此生根或落戶，從而進一步匯聚更多元化的優秀人才，形成良性循環。

另外，宜居之城亦是吸引和留住人才的重要因素，例如居住環境、子女教育條件、城市文化氛圍，以及社會開放程度等等，都是留港與否的考慮條件。特別是最近幾年，香港的嚴格防疫措施，亦是令海外人才難以適應及卻步的主因之一。

重點認知3

培養人才多元學習

搶奪人才和挽留人才是短綫及中綫的措施，而加強及加快相關人才的培育才是香港長綫的人才政策。瑞士洛桑國際管理學院於2021年發表的《2021年IMD世界人才排名報告》指出，香港的教育制度未能提供靈活、多元化的持續學習渠道，持續進修開支佔教育公共開支總額僅約0.5%。

而且，香港一直存在人力資源錯配、青年難向上流動的問題，又未能協助在職人士升級轉型。在知識型經濟之下，市民應不斷主動學習新技能、自我增值；教育方面，政府可以研究建立更着重STEM的課程，讓有天賦的學生更早專攻相關科目，畢業後銜接相應的大學課程；並應鼓勵各行各業推行持續專業發展及在職培訓，營造終身學習文化，同時讓社會和年輕人看見向上流動的機遇。

重點認知4

全球競逐人才各師各法

能否吸引人才，是國家強盛與否的一項實力顯示。現在全世界都利用各種吸引條件爭奪人才。與香港經濟體系相近的新加坡，經常被視為競爭對手，據「2022年全球人才競爭力指數（GTCI）」，新加坡是唯一進入前20的亞洲城市（第6位），而香港則比2021年稍跌一位，位列第21。

新加坡最新的人才計畫稱為ONEPass，全名為「海外網絡與專業簽證」，申請人過去一年固定月薪達30000坡幣（約165000港元）或以上便符合申請資格。ONEPass不但有效期5年，期間更不設居留時間限制，可自由出入境；而且持有人跟當地國民一樣，可享新加坡醫療及公共服務，最後還可申請永久居留權（PR）及申請入籍成為新加坡公民。

其他國家同樣積極搶人才，例如英國近年全力發展數碼科技產業，推廣Tech Nation Visa，預計到2025年會增加49萬個數碼技術相關職位；日本則放寬永久居留申請條件，只要是外國高級人才，僅1年就可申請永久居留。

資料回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

1. 現時香港人才清單有多少項專業？
A. 10 B. 11 C. 12 D. 13

2. 參考圖表，試描述香港的人才數量的變化。

建議答題方向

1. D
2. 香港的人才計畫申請人數及獲批人數，在2019年之前一直都保持上升趨勢，由2012年的50000多人，一直升至2019年的78000多人，7年間升幅56%；可是在2020年開始，人才計畫申請人數及獲批人數就急劇下跌至38000多人，1年間的跌幅達51%。

學習工具

招攬人才 議題本質

於全球化年代，人才可以自由流通。在過去幾年，香港內有新冠疫情打擊及移民潮影響；外有強大競爭對手，人才流失情况令人關注。為增強香港的國際競爭力，《施政報告》通過優化及新增多項輸入人才計畫、積極招商引資，招攬各地人才來港發展。

關鍵詞

- 人才流失 Talent Loss
- 知識型經濟 Knowledge-based economy
- 創科產業 Innovation and Technology
- 國際金融中心 International Finance Centre
- 人才培訓 Personnel training
- 高增值產業 High value-added industries
- 邊緣化 Marginalization
- 移民潮 Mass Migration Wave

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