中央放權地方 自決撤住房限購

2024-07-22 00:00

官方發表文件列出未來5年的重大改革舉措,當中包括多個經濟領域措施。圖為中共總書記習近平去年考察上海期貨交易所。
官方發表文件列出未來5年的重大改革舉措,當中包括多個經濟領域措施。圖為中共總書記習近平去年考察上海期貨交易所。

中共20屆中央委員會第三次全體會議閉幕3天之後,官方昨天全文播發《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。針對房地產和地方債務問題,《決定》指出,充分賦予各城市政府房市調控自主權,允許有關城市取消或調減住房限購政策;增加地方自主財力,合理擴大地方政府專項債券支持範圍。中共總書記習近平在會上就《決定》作說明指出,來自外部的打壓遏制不斷升級,各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件隨時可能發生,必須有效應對這些風險挑戰。
《決定》長達2.2萬餘字,內容共分15大項共60個細項,重點部署未來5年的重大改革舉措。除經濟領域外,還包含「全過程民主」、法治、文化、生態乃至國家安全、國防等領域的改革。習近平在會上指出,注重全面改革,注重統籌發展和安全,決定稿把維護國家安全放到更加突出位置。 
設立租購並舉  滿足上班族需求

他說,當前世界百年未有之大變局加速演進,局部衝突和動盪頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件隨時可能發生。有效應對這些風險挑戰,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動,需要進一步全面深化改革。

《決定》之中,房地產鬆綁最受關注,且迅速衝上新聞熱搜。習近平在會上也指出,提出加快構建房地產發展新模式,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權。

相關內容提到,加快建立「租購並舉」的住房制度,加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體(受薪族群)剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。

內地的養老金、醫保和教育費用幾乎全部由地方和省級政府提供,在賣地收入大降之下,一些地方政府已負債纍纍。《決定》提出,要增加地方自主財力,拓展地方稅源,適當擴大地方稅收管理權限。同時,推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方。習近平指出,合理擴大地方政府專項債券支持範圍,適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。
立法保公平競爭  促進民營經濟

習近平指出,決定稿提出制訂民營經濟促進法,加強產權執法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。提出清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。這些舉措將更好激發全社會內生動力和創新活力。

金融體制改革方面,《決定》指出制訂金融法,完善金融監管體系,穩慎扎實推進人民幣國際化,發展人民幣離岸市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。

在吸引外資方面,《決定》指出擴大鼓勵外商投資產業目錄,合理縮減外資准入負面清單,落實全面取消製造業領域外資准入限制措施,推動電訊、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

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