太平人語｜完善法例 加強執行 適當監管保健品

小林製藥事件引發掀然大波，也喚醒社會大眾對保健食品的關注，保健品在世界各地，都沒有嚴格的監管，香港也不例外，小林製藥事件發生後，政府也許要考慮如何避免類似事情在港發生，市民也要審慎服食保健品。

我認識的西醫，十分反對服用保健品，據他講，中、西藥有監管，無論在市面出售還是醫院、診所開出的藥物，都經過嚴格的註冊和測試，但保健品被視為食物，裏面有甚麼成分沒人知道，產品吃進人體後，必經過肝腎分解，加重肝腎負擔；翻查資料，保健食品若含中西藥成分，便會受《中醫藥條例》及《藥劑業及毒藥條例》監管；如果保健食品不含藥品成分，則受《公眾衞生及市政條例》監管，只要安全食用，「唔死人」即可。

有政黨做過調查，訪問逾400名市民，近8成曾服用保健食品，超過兩成有每天服用的習慣，服用後健康是否真的改善，其實並無客觀證據證明，調查中也有受訪者表示身體狀況沒有改善，甚至出現不適。

保健食品店舖越開越多，有估計2022年銷售額超過90億元，可見是大生意，不過如此龐大數量的商品，規管分散在食環署、衞生署及海關，因為保健品屬於食品還是藥物，目前還沒有定論，這不獨是香港，全球各地均沒有明確定義。

不少建議提出設立專門機構，嚴格統一監管保健品，但這不是簡單的事情，涉及龐大的人力和人才資源、公帑支出，也要建立令人信服的機制，重要的是，似乎國際上並沒有可供參考的標準，太嚴厲的監管，阻礙了質優產品進口，扼殺了行業，製造大量失業，在此經濟低迷的時刻並不適合。事實上全世界都沒有規管保健品，即使美國也沒有保健品註冊制度。

但日本既然發生事故，特區政府也要防患於未然，或可考慮完善現行法例，現時若說某產品可醫癌症，很明顯觸犯《商品說明條例》，但不少保健產品只標榜「科技研發」，聲稱護肝排毒、護眼明目、益生菌護腸、膠原蛋白美顏，「抗衰老」、「逆齡」等等，這類字眼或都是灰色地帶，因為很難證明產品沒有這功效，難以執法，因此法例條文是否可修訂，令其更完善？此外，一些保健品聲稱可通血管醫心臟病，市民若相信服用這類保健品而不去看醫生，可能危害生命，當局或要留意這類聲稱，加強執法。

有藥劑師提出仿效美國設立登記制度，登記不涉檢視安全性、有效性，純粹有個號碼，知道聯絡人和負責機構，有事的時候可以追索，這看來似乎不夠嚴謹，但最少有追索的根據。

市民也要負責任，服用保健品前宜諮詢醫生，嚴重疾病一定要看醫生，香港人一向靠自己，現在也要為自己的健康負責，避免事事依賴政府。
陳香蓮
香港太平紳士協會副會長