太平人語｜荔枝角收押所殘舊擠逼 重建方案毋庸置疑

特區政府早前公布荔枝角收押所價值55億元的重建方案，引來坊間一些討論，有聲音認為項目造價太貴，甚至質疑重建方案的合理性，但按筆者履行太平紳士職責時多次巡視收押所的所見所聞，則認為重建方案絕對有其必要性及逼切性。

今次重建的荔枝角收押所由1977年啟用至今，已有46年歷史，不僅內部設備殘舊，且建築物本身為舊已婚職員宿舍，設計亦不符合一間收押所該有的用途所需。特別是近十年來，荔枝角收押所的收押人數不斷上升，已超過院所的容量上限，導致院內的羈管環境顯現過度擠逼問題，也會影響院所的紀律和秩序。

再者，隨着時代進步，發展「智慧監獄」已是大勢所趨，惟受舊式建築設計限制，荔枝角收押所若要加建科技設施，以進行智慧管理可謂困難重重，這明顯不利於懲教署的發展和在囚人士的更生。綜合上述兩點，重建方案的重要性已是毋庸置疑，但市民亦似乎不理解為何重建一間收押所需要55億元。

筆者就着大家的疑惑，曾詳細研究過工程方案，其實除去5億元的應急費用，以及約10億元的設備開支（包括「智慧監獄」設備），即實際重建工程費用約為39億元。當中則涉及拆卸及重建多幢大樓、加建臨時建築及保安圍牆和圍欄、進行內部裝修等一系列複雜工程，再加上工地範圍狹窄及有部分位於山坡之上，建造成本之高亦是能夠理解。

誠然39億元並非一個小數目，但正如保安局曾就重建項目作出的回應所指，工程是採用「目的為本、實而不華」的設計原則，且在設計和施工安排上盡量應用標準化和簡單化概念，並不存在任何非必要的「奢華工程」。

事實上，收押所亦非一般建築，作為羈押等候法庭審訊的未被定罪人士的院所，院方不僅要按法例為還押在囚人士提供基本生活所需及保障，更要考慮保安問題。所以收押所必須具備完善精良的保安系統，撇除系統本身的高昂成本，往往一道保安閘門的更換費用亦可達數十萬元，若要將院所的閘門全數更換，相信大家都有數得計。

而且翻查過往同類工程，在2011年大欖女懲教所亦曾進行重建，在排除通脹等因素後，若以建築樓面面積成本計算，兩次工程實質造價相若，故此荔枝角收押所重建工程的所有支出不僅如上文所示，是合乎實際需要，亦是造價合理。

我個人認為在重建方案具備必要性的前提下，實在是沒有反對的理由。

嚴玉麟
香港太平紳士協會會長