來論｜外判甚麼都要管 不如政府直接管

政府近日於立法會交代檢視政府服務合約中聘用非技術員工的安排，推出多項改善外判工薪酬福利的新措施。範圍包括外判工的人數、時薪、工時、配置、權益、監察機制，甚至連外判工需要穿快乾物料製成的衣服亦有明確規定。

政府加強對外判工的保障，本是一件好事，既能減少工作事故或意外發生，又可以提升外判工的工作士氣，提高效率及質量，達至勞資雙贏的局面，而帶頭改善工人福利亦有助於推廣社會企業責任，可謂一舉多得。
不利中小企參與競標

不過連工人穿甚麼物料的衣服這種微細的事情都要管，是否過度介入呢？這又似乎有違外判制度要讓政府專注其核心業務、降低成本、提高效率和服務質素的原意。如此以來，政府甚麼都要規管，倒不如直接由自己管理。

此份詳細的規管要求，不但會大幅增加企業的「合規成本」，不利中小型企業參與競標，亦會削弱市場競爭機制，最終甚至會造成大企業壟斷或圍標等不良結果。

筆者認為，政府在推行這些改革措施時，需要慎重評估和平衡各方利益，避免出現因過度干預造成壟斷或降低效率等反效果。

另一方面，筆者認為政府應該正視外判商中標後，未能達到投標「加分」項目的情況，例如一家外判商原本表示會聘請10名更生人士，但中標後將其解僱，並再聘用非更生人士取代。

除了需要加強後續監督，政府亦需要終止有關合約，以儆效尤。
顏汶羽
民建聯立法會議員