民論政經｜改革區議會 促進社會和諧

現屆區議會任期將於今年底完結，隨着香港步入由治及興的新階段，有必要對區議會作全面改革，以徹底清除過去泛政治化的歪風，讓區議會更好地發揮建設社區、服務居民的應有功能。

作為地區諮詢組織，區議會扮演着政府和地區居民的橋梁角色，一方面蒐集民意，就社區福利、公共設施及服務等提供意見；另一方面，協助政府向地區居民解釋和落實地區政策、服務地區居民。然而，受到社會泛政治化的風氣影響，區議會的角色和職能曾被扭曲。至2019年，區議會更被騎劫成對抗政府的政治平台，從事煽動仇恨、危害國家安全的行為，窒礙政府施政，刻意拖延阻撓款項運用，阻礙民生及地區發展。
提升議會專業性和多元性

特區政府的地區行政檢討接近尾聲，行政長官李家超提出將保留區議會，議員人數和薪酬與過去相若，但必須將國家安全放在首要位置，確保區議會符合《基本法》第97條的規定，回到非政權性區域組織的定位。區議會改革的路徑與方向非常清晰，就是必須「去政治化」，推動地區治理，協助政府聯繫地區居民，為社區居民提供文娛、康樂、環境衞生等服務。

區議會要回歸原有角色，議員產生方式是其中一個關鍵。事實上，區議會作為諮詢組織，產生方法不應只局限於直選，可以是協商、委任、間選和直選的混合模式，這能令區議會有更廣泛的參與途徑，促進地區層面的跨界別和跨專業合作，提升議事質素。區議會需要多元人才，除了熟悉地區事務的人士外，亦要有具備法律、工程、衞生、教育、安老、文化娛樂等專業知識的人士，從而向政府提供高質素的意見。

與此同時，以多元形式產生區議員，亦有助培育愛國者治港原則下的政治人才。區議員工作範圍廣泛，對有志於發展政治事業的人才是一個很好的鍛煉，學習如何剖析地區問題，透過與居民互動，掌握民情民意，再建構出解決大小民生議題的想法，對於有志於從政者而言是一個絕佳搖籃，希望年輕一輩把握機會，從服務地區做起，為日後進一步發展政治事業鋪路。

我們期望改革後的區議會，與特區政府進一步加強合作，更好地反映居民的聲音，做好溝通的橋梁，將公帑用到實處，有效改善地區環境和優化發展，提升市民的幸福感，促進社會和諧。
李民斌
全國政協
社會和法制委員會副主任