垃圾袋再招標免在港設廠

2023-04-06 00:00

垃圾徵費計畫一拖再拖,環保署再次就生產指定垃圾袋重新招標。
垃圾徵費計畫一拖再拖,環保署再次就生產指定垃圾袋重新招標。

(星島日報報道)《星島日報》於去年11月底獨家披露,由於落標價過高,供應垃圾徵費指定膠袋的招標取消。事隔4個月,環保署終再次重新招標。《星島》取得最新一份英文版標書,當中披露取消要求製造商在港設廠的要求,但規定生產商必須持有ISO9001認證,亦要求運輸時設有GPS定位追蹤等。有曾投標的生產商表示,價錢仍在計算中,雖然今次不需在港設廠,但當局在更多方面加設要求,暫時估計價錢或會減少約兩成,仍未達到當局早前預期的四成。
當局於上月31日發出招標公告,並於下月12日中午截標,時間約為一個半月,較上次少了半個月時間,合約期亦由5年縮短至3年。至於標書有效期,上次是截標後一年,今次則是150天。換言之,政府最遲須於今年10月開標,此後設有3個月試運期,有望追趕當局目標於今年內推行垃圾徵費計畫。不過,若然價格仍是太高,或其他不可預計的因素,一旦再度取消標書,甚至流標,落實垃圾徵費計畫更是無期。
合約縮至3年 運輸車加GPS

今次更將印刷防偽特徵的特別墨水,列入成本當中,又將膠袋回收物比例由之前的五成,下調至兩成,並准以使用製造超市裝生果用膠袋的高密度聚乙烯(HDPE),及一般膠袋的低密度聚乙烯(LDPE)生產。有生產商解釋,市場上的HDPE的回收料相對較少,價錢亦較貴,但多一項選擇亦可取,再加上今次營運服務費用,沒有與通脹掛計算波動,「咁始終我做生意,個成本真係要計清楚,呢條數都要有一定錢」。

雖然不用在港設廠,生產商可在全球任何地方製造指定膠袋,但公司必須已獲ISO9001認證。有生產商稱,這做法相對聰明,透露當局在3月初時,曾聯絡他們「建議」廠商可考慮申請認證,被問到是在投標時已取得,還是中標時擁有認證,當局則未有正面回應。同時當局更集中要求生產商,專注於運輸安全上,成本計算包括運輸使用的卡板、包裝等,運輸的車輛上亦必須設有GPS定位追蹤。

今次亦將5份合約,改為3個組別,而每個組別最多有3份合約。今次的標書同樣是評分制,分開技術及經驗評估,其中就生產商的經驗計算方法大改,上一份標書是於過去5年內,完成9份價值不低於100萬元的合約,可獲10分滿分,但在新一份標書同樣條件只能取得7.5分。
業界質疑招標期短難參與

該名曾投標的生產商批評,上次入標時政府掌握了全港膠袋製造商運作詳細資料,以至過去5年的合約數量等,今次細節地設計新計分制,的確令人懷疑,當局是否已有心水生產商。他更稱,行內很多「老行尊」英語水平有限度,今次只供英文標書且招標期短,相信上次無投標的生產商亦難以參與,令人猜疑或有意排除部分較小型的生產商。

立法會環境事務委員會主席、民建聯葛珮帆表示,雖減去最大成本設廠,惟看似仍有很多大大小小的要求,強調不希望當局亂批,惟擔心最終因為一些無理限制或過多要求導致再次流標,將影響垃圾徵費落實安排。她亦關注當局有否與業界,有足夠的溝通,促當局下月截標後,應盡快向立法會交代整體安排。

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