來論|積極提升創科與金融發展動能

行政長官即將發表新一份《施政報告》。香港中華總商會早前向特區政府呈交意見書，期望當局在新形勢下要主動出擊，聚焦如何貫徹落實國家主席習近平對香港發展的「四點希望」，尤其在科技創新與金融服務等領域加強資源投放，通過擴大政策支援措施，為創科產業開拓新焦點，進一步鞏固本港金融領域的優勢，全面提升相關產業發展動能，強化整體競爭力，配合國家「雙循環」新時代步伐，抓緊龐大發展新機遇。
發揮「雙循環」節點功能

新一份《施政報告》應配合國家「雙循環」步伐提出具體方案，協助香港做好聯通國內國際的功能角色，為香港發掘經濟新增長點。特區政府可在現有CEPA框架下，提供更多協助港商在內地投資經營的政策支持，引入更多服務業開放措施。

香港作為粵港澳大灣區發展核心引擎，必須加強灣區設施聯通和規則銜接，與大灣區內地城市互補優勢，同時提升香港在「一帶一路」市場的獨特功能，爭取成為「一帶一路」項目投資、評級、商業仲裁及爭議解決中心。特區政府亦要爭取盡快加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP） ，並透過整合不同部門發放的經貿資訊，讓企業掌握區域合作最新情況和相關支援措施，為港商企業開拓更多新商機。

「十四五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心，《施政報告》必須更主動就發展創科產業提供重點政策支援。北部都會區毗鄰深港邊境，是發揮深港優勢實現制度創新的理想地點。針對「十四五」規劃對戰略性新興產業的需求，北部都會區可設立科技園區，在晶片設計、新能源汽車、人工智能、生物科技等領域吸引龍頭企業落戶。

特區政府可通過土地政策及稅務優惠，吸引內地和國際科技龍頭企業設立研發中心，並制訂開放便利的境外人才引進制度，給予特別簽證，吸引全球科技人才來港留港發展。
港金融發展潛力無限

得益於國家的大力支持，香港金融發展潛力無限。面對環球政經新格局變化，特區政府應要以更進取策略，全面鞏固和提升香港金融中心地位。當局可探討推動內地與香港可允許購買彼此首次融資股份，增強兩地IPO市場融資能力，吸引東盟及周邊企業來港上市。兩地亦可研究開通以人民幣計價和結算的「商品通」，進一步推動香港與內地大宗商品交易業務，豐富香港離岸人民幣產品。香港也要配合國家低碳和綠色金融發展，推動更多綠色證券和節能減排投融資業務，並與內地合作搭建區域碳交易平台，引領香港邁向綠色和可持續金融中心發展。

香港屬開放型經濟，必須與世界和內地保持暢通便捷聯繫，才能讓香港的獨特優勢得以充分發揮，助力增強發展動能，提升香港競爭力。特區政府上月公布多項放寬入境檢疫措施，為恢復正常跨境往來走出重要一步。期望新一份《施政報告》能因應疫情變化及平衡香港經濟實際情況，就促進本港對外聯繫提出更具體政策安排，並與內地就「逆隔離」措施盡快達成共識，探討在河套區實施「一地兩檢疫」，統一大灣區核酸檢測標準和防疫措施，讓港人港商能盡快與內地重啟正常交流往來。

除發揮作為內地「雙循環」重要節點，以及促進創科和金融發展，我們亦期望《施政報告》能就提升政策執行力、着力解決土地房屋和青年發展等社會深層次問題提出具體措施，以回應市民對改善民生的逼切訴求。由於篇幅所限，我將另擬文章闡述對這些領域的意見。
袁武
香港中華總商會會長